北京污水处理成本比外地偏高 缘于标准严格

　　根据此次水价上调方案,自来水价格保持不变,涨的是污水处理费和水资源费。污水处理费和水资源费，非涨不可吗？北京市污水处理的成本，确需增加吗？水资源费缴纳之后，流向了哪里？

　　污水处理成本

　　处理一吨污水花1.716元

　　根据本次涨价方案，北京污水处理费将达到每吨1.04元-1.32元区间。而今年年初，深圳进行了一次污水处理工程招标，中标公司报价为0.73元/吨。北京的污水处理费用明显高于深圳。

　　北京市排水集团的数据显示，经过实际测算，北京一吨污水的处理成本为1.716元。这一数字与外地一些城市公布的价格相差约一倍。

　　市排水集团副总经理蒋勇解释说，北京的污水处理技术是全国最先进的，进水水质净化程序、出水水质标准都是最严格的，这些技术措施增加了成本。此外，北京还对污水进行氮处理，防止水华，这也间接导致了污水处理成本近乎外地的两倍。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示，北京污水处理成本应该包括了管网维护等费用。此说法印证了排水集团提供的信息。排水集团表示，外地公布的数字肯定是指纯污水处理费用，不包括污水管网、污泥处理等费用。

　　但傅涛也表示，如果北京此次将污水处理费一步调到1.32元/吨，“从了解的情况来看，应该是全国最高的”。

　　全国污水处理费标准偏低

　　相关数据显示，目前全国有很多地区污水处理费不足以弥补治理成本。按照多数污水处理厂的处理标准，污水处理平均成本1.1元／吨。而截至2008年底，全国36个大中城市对居民收取的污水处理费平均只有0.7元／吨。国家发改委相关人士此前表示，我国现行污水处理费标准总体偏低，这是近期部分城市调整水价的主要原因。

　　傅涛分析说，全国平均污水处理率为60%左右，而北京为80%到90%，处理水平在全国领先；同时北京市也实施污泥处理，这样都会导致成本增加；另外，北京市大部分的污水处理业务归北京市排水集团，排水集团属于国企，这样也不利于压缩企业成本。

　　据了解，国内一些城市如深圳，上马某个污水处理项目，一般采取市场招标的方式进行。从全国来看，目前有50%的污水处理设施采取市场招标的竞争机制来操作。而北京的污水处理项目，约八九成是由排水集团处理，剩下的约一成由多家企业分食。

　　傅涛认为，如果北京也采取市场竞争机制，将有利于控制 污水处理成本。

　　-水资源费去向

　　主要为南水北调埋单

　　北京从2002年开始征收水资源费。有报道显示，当年2月至10月共9个月的时间内，本市共征缴水资源费近3亿元。北京市水务局水资源处处长戴育华称，征收的水资源费主要用于南水北调及相关配套工程的建设上。但到底有多少用于南水北调，他称不便透露。

　　相关资料显示，南水北调工程基金涉及的6省市自筹资金中，北京分摊54.3亿元。北京2004年上调水价时，有官员透露，如果不上调水资源费，北京可能要几十年才能完成南水北调工程的自筹资金。

　　住建部水政策顾问肖绍雍日前接受媒体采访时表示，本次提价是通过提高水资源费，拉平南水北调水价过高的问题。肖绍雍称，如北京水资源费最终涨至1.58元/立方米,将成为全国最高价。

　　居民用水两次提价都与南水北调工程建设关系密切。北京对外借水成为常态，水成本增加事成必然，这是北京的苦衷。

　　按照《南水北调工程总体规划》测算，长江水进京水价为2.31元/立方米。进京后还要进行水质加工等，届时成本还要在现有基础上翻番。有专家表示，主要用于居民生活用水的“长江水”进京后，居民水价将面临再次提价的可能。

　　届时是否会再度调高水资源费，记者未获官方肯定答复。但水资源费为南水北调工程埋单，已是不争事实。(文静） (来源：京华时报)