应对气候变化中国展现风范(图)

　　12月15日，在丹麦首都哥本哈根，联合国秘书长潘基文（左）与丹麦首相拉斯穆森出席联合国气候变化大会高层会议开幕式。新华社记者武巍摄

　　新华网北京12月17日电 特稿：应对气候变化中国展现风范

　　新华社记者林小春　杨骏

　　在近百名记者的注视下，时任中国国务院总理李鹏在《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）上郑重签字，闪光灯顿时亮成一片。这是1992年6月11日，中国在巴西里约热内卢签署《公约》的一幕。

　　17年后，《公约》第15次缔约方会议在丹麦首都哥本哈根举行，这次会议被视为全球应对气候变化新一轮努力的起点。现任中国国务院总理温家宝出席，以推动会议取得成果。

　　在人类应对气候变化的两个重要时刻，中国两任总理亲自出席，充分展示中国政府为保护全球气候作出贡献的决心、信心和政治意愿。

　　中国是应对气候变化的积极推动者

　　1992年，中国发展又处于一个关键的时刻，邓小平同志视察南方发表讲话，中国改革开放进程加快。同年6月，联合国环境与发展大会在里约热内卢举行，中国政府派出自恢复其在联合国合法席位以来规模最大的代表团，领军的是时任国务委员兼国家科委（科技部前身）主任宋健。

　　李鹏总理出席大会首脑会议，作了历时约10分钟的发言，提出了5项保护环境的主张。他发言后，各国记者纷纷向中国代表团索取他的发言稿。也正是在这次大会上，李鹏代表中国政府签署了《公约》，使中国成为《公约》首批缔约方之一。

　　5个月后，中国国务院在提请全国人大常委会审议批准的议案中这样解释签署《公约》的理由：这有助于促进中国在环境与发展领域的对外交流和合作，加快清洁煤炭技术的利用和开发可再生能源的步伐，亦有利于在《公约》框架内进一步维护中国权益。

　　时光荏苒，气候变化谈判的列车从里约热内卢驶到1997年的日本京都，又驶到2007年的印度尼西亚巴厘岛，再驶到今天的丹麦哥本哈根，而中国始终是积极的推动者。

　　哥本哈根会议召开前夕，中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华在接受新华社记者专访时说，这些年来他参加了许多与气候变化相关的重要会议，最大感受就是随着中国的发展和国力提升，中国的影响力不断增强，在气候变化谈判中的作用越来越大。

　　解振华说，作为一个负责任的发展中国家，“中国的态度是严肃的，在气候变化谈判中一直发挥着积极和建设性作用”。

　　在哥本哈根会议上，中国特别设立新闻与交流中心，宣传中国和发展中国家声音，这在过去中国参与的国际会议中是不多见的。中国提出的将人口问题写进会议成果文件等建议也引起与会者关注。

　　同样，中国也是联合国最主要的气候变化科研机构——联合国政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）的发起国之一。ＩＰＣＣ成立于1988年，先后发布四次评估报告，报告成为气候变化国际谈判的科学依据。在ＩＰＣＣ第四次评估报告中，28名中国专家参与其中，秦大河院士还于2002年被选举为ＩＰＣＣ第一工作组（共3个工作组）联合主席，2008年获得连任。

　　中国是应对气候变化的认真行动者

　　今年9月，畅销书《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼在《纽约时报》上撰文说：“中国已悄无声息地踏上一条利用清洁能源发电的创新之路，其现实意义不亚于苏联当时发射首颗人造卫星。而十分危险的是，我们竟对此熟视无睹。”

　　弗里德曼的观点或许值得商榷，但可以肯定的是，中国已成为亚洲“绿色经济巨人”，这是联合国环境规划署今年一份报告的结论。2008年，中国可再生能源投资超过156亿美元，比2007年增长18％，位居亚太地区之首。目前，中国已跃居世界第二大风能市场，中国还是世界上最大的太阳能光伏设备制造国。

　　中国环境保护部副部长李干杰在哥本哈根会议期间透露，为推动政府绿色采购工作，中国已颁布71项环境标志标准，形成1000多亿元人民币产值的环境标志产品群，为引导可持续消费、建设环境友好型社会发挥重要作用。

　　最近3年，中国政府采取的应对气候变化行动尤为引人注目。中国先后发布《中国应对气候变化国家方案》和《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，成立了由温家宝总理亲自挂帅的“国家应对气候变化领导小组”，而建设“生态文明”也被写进中国共产党的十七大报告。

　　中国发改委数据则显示，在中国政府针对金融危机推出的4万亿元人民币投资计划中，投向节能减排和生态建设工程的达2100亿元；用于自主创新和产业结构调整的达3700亿元；而经国务院批准出台的10大产业调整和振兴规划也都对节能减排提出了明确要求。

　　中国是应对气候变化的巨大贡献者

　　在哥本哈根会议期间，中国工程院副院长杜祥琬向中外记者出示了一组数据，截至今年底，中国单位国内生产总值（ＧＤＰ）能耗有望比2005年下降14％，正向“十一五”（2006年至2010年）单位ＧＤＰ能耗下降20％的目标迈进。而为实现这个目标，中国过去4年间已关停淘汰约6000万吨落后炼铁产能、4000多万吨落后炼钢产能、1．4亿吨落后水泥产能……

　　就在此次会议召开前两周左右，中国国务院常务会议决定，到2020年，中国单位ＧＤＰ二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。联合国秘书长潘基文11日在与温家宝总理的电话交谈中对此高度评价说：“这是对气候变化国际合作的重要贡献。”

　　从数据上看，中国作出的减排承诺相当于同期全球减排量的约四分之一。国际能源机构首席经济学家比罗尔说：“（到2020年，）全球需要削减38亿吨排放，而中国就将削减10亿吨。”

　　中国外交部副部长何亚非在哥本哈根会议期间说，中方算过一笔账，从1990年到2005年，发达国家单位ＧＤＰ的二氧化碳排放只下降26％，根据他们作出的承诺，到2020年这一指标也只是下降30％到40％。

　　据估算，如果到2020年要把碳排放强度降低40％至45％，中国差不多每年需要为此投入780亿美元，这相当于每个中国家庭每年要承担至少166美元。中国人民大学“能源与气候经济学项目”负责人邹骥教授认为：“中国人是需要勒紧裤腰带才能完成这个目标的。”

　　中国必须作出非凡努力才能实现目标。杜祥琬说，即便“十一五”目标对中国也“很不容易”，因为中国现在采取的还是一些较为初级的手段，如淘汰落后生产力来实现目标。杜祥琬希望人们关注中国的实际情况：“至今中国人均ＧＤＰ只有3000美元，在世界各国排名中在100位之后，全国还有几千万贫困人口。同时，科技水平仍比较落后，因而发展比较粗放。”

　　然而长期以来，西方舆论始终“聚焦”中国的二氧化碳排放总量，或许有意或许无意地忽略了几个事实，那就是：中国人均二氧化碳排放不足发达国家平均水平的三分之一、四分之一，甚至更少；中国的排放大部分仍然是必需的“生存排放”；而目前大气中累积的二氧化碳绝大部分源自发达国家，而非发展中国家。

　　德国普福尔茨海姆高等专业学院教授马里奥·施密特本月初撰文为发展中国家“叫屈”。他说，中国等发展中国家大量生产供欧美国家消费和深加工的产品，而这些生产产生的温室气体排放却记在了他们的账上，“就排放而言，关键是看消费，而不是生产”。

　　事实胜于雄辩！2009年是中国进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年。但为了保护地球气候和环境，中国人已经而且正在以最积极、认真的行动，向世人展现一个负责任国家的风范。

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