搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗
新闻中心 > 国内新闻 > 澳门回归十周年 > 澳门回归十周年消息

回归10年澳门博彩腾飞 收益从120亿到1087亿元

来源:金羊网—羊城晚报
2009年12月18日14:42
一路之隔的新旧葡京见证着回归10年澳门赌业从垄断到开放的巨变 羊城晚报记者 宋金峪 摄
一路之隔的新旧葡京见证着回归10年澳门赌业从垄断到开放的巨变 羊城晚报记者 宋金峪 摄

  羊城晚报记者 尹安学

  从珠海拱北口岸一过关,大幅博彩广告跃然眼前;刚上出租车,手机就收到博彩优惠消息……夜幕来临,澳门大街上硕大的霓虹灯四处闪烁,很多都是赌场营业的讯息……澳门以各种方式,时时提醒游客:嗨,赌城欢迎你!

  从一家独霸到六分天下,从葡京到金沙、银河,再到新葡京,这10年,澳门将博彩收益从120亿元做到1087亿元,整体收入超越美国拉斯韦加斯,跃升“世界第一赌城”。

  澳门,这个不足30平方公里的弹丸之地,靠六大博彩集团兴建的33家赌场,博彩业对GDP的贡献度达到35%!主要依靠博彩业,澳门人均生产总值由11万澳门元升到28.9万澳门元,不足10年翻了1.5倍多,成为亚洲最富有地区,全球排名20位!

  澳门大学博彩研究所所长冯家超感慨:回归10年,是澳门博彩业真正腾飞的10年!

  “博彩”变“旅游娱乐业”写进基本法

  澳门塔石广场对面,有栋破旧的3层老楼,这栋大楼保持着50年前的装束,任由大千世界万千变幻,大门紧闭,找不到任何标志,只在侧面的墙壁上看到8个大字:“爱都酒店”、“爱都浴室”。那字的样式,极像旧上海滩的招牌。

  即使在澳门,也很少有人知道,这栋已与繁华都市格格不入的老建筑,竟然是一代赌王何鸿燊的发家地———1962年,何鸿燊正是在这里,与霍英东等人开办了人生第一个赌场,一步步称霸澳门赌场。时光荏苒,40多年一晃而过,房子旧了,赌王病了,但澳门赌场却在蓬勃发展。

  这个赌场叫“新花园赌场”。1962年,拿下澳门赌场专营权的何鸿燊与霍英东等人在这里开办赌场,逐步独撑澳门赌业。短短8年,何鸿燊完成了资本的原始积累。滚滚客流,让这栋3层楼房难以招架。1970年6月,何鸿燊等人投资6000多万澳门元建造的葡京酒店首期工程竣工。随即,亚洲最大的葡京赌场就此诞生。

  何鸿燊等人的出现,让澳门赌业逐渐步入正轨;而豪华的葡京酒店一度成为亚洲赌场的标志,享誉世界。

  如何面对植根澳门社会生活的博彩业,考验迎接回归的中国人。本月,在人民大会堂召开的“纪念澳门特别行政区基本法实施十周年座谈会”上,原澳门基本法起草委员会委员、中国人民大学许崇德揭秘:当年起草委员会成员为澳门博彩业是否写进基本法展开了激烈辩论。经反复讨论,一些委员认为,博彩业是澳门支柱产业,对澳门的发展贡献极大,应写进基本法加以保护。不过,有委员反对在庄严的基本法里出现“赌博”或“博彩”字眼。经协商,大家认为用“旅游娱乐业”的名称加以包装较妥善。这就形成了现在第118条的写法:“澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。”通过立法让博彩业从独营走向竞争

  赌博成就了何鸿燊,也让澳门保持了经济的长足发展。回归前,遭遇亚洲金融危机的澳门,出现枪杀、汽车爆炸等恶性事件,治安不稳,博彩下滑,经济出现负增长。

  澳门何去何从?回归前夕,何厚铧与北京大学一道,对澳门竞争力进行了研究。这份报告指出,博彩业是澳门的“龙头产业”,要发展澳门博彩业,要用市场力量,把制度优势变成竞争优势。

  澳门大学博彩研究所所长冯家超博士认真研读过这份报告。他说,报告的主要意思是,当时的澳门是亚洲为数不多可以从事博彩的地区,这是制度优势,但这种优势是不长远的,其他地区终究会让博彩合法化。“所以,必须开放赌权,不能搞垄断经营。”

  在澳门,赌场的布局大多分两部分:中厅、贵宾厅。中厅主要是小赌,聚集人气;贵宾厅里,客人一掷千金,回归前,澳门赌场的收入有八成来自贵宾厅。贵宾厅的客户,很多是中间人引荐过来,帮派林立。冯家超说,在垄断经营的情况下,边缘利益突出,既影响市场活力,也会带来社会治安隐患。

  开放赌权,逐渐在澳门执政者中形成共识。

  自1962年起,何鸿燊所在的澳门旅游娱乐有限公司取得博彩专营权,经数次续期,专营合约至2001年12月31日届满。

  2001年,眼见何鸿燊的独营权将结束,开放赌权时机到来。这年7月,澳门启动博彩立法。一个月后,《娱乐场幸运博彩经营法律制度》通过,该法律就批给制度、条件及竞投工作等定出多项规定。这样,立法会通过的法律首次明确:澳门博彩业从独营走向了竞争。

  赌牌分拆成就赌业“六分天下”

  《娱乐场幸运博彩经营法律制度》通过后,2001年10月31日,娱乐场幸运博彩经营批给首次公开竞投委员会成立,统筹有关招标竞投程序的工作。11月2日,竞投招标正式展开,于12月7日结束,设于博彩监察暨协调局的竞投委员会共收到21份标书。提交标书的公司分别来自澳门、香港、美国、马来西亚等。

  由于时间仓促,2001年底,何鸿燊所在的澳门博彩公司专营权到期,但招标工作并没有结束,澳门特别行政区政府特批,让澳门博彩公司继续专营3个月。

  2002年3月,澳门特区政府与澳门博彩股份有限公司签署合同,批给经营18年。3个月后,澳门特区政府分别与永利度假村(澳门)股份有限公司、银河娱乐场股份有限公司签订类似合同,两公司可在澳门经营博彩业20年。

  至此,澳门有3家博彩公司,那现在澳门为何冒出了6家呢?

  记者从澳门博彩监察协调局了解到,当时银河娱乐场股份有限公司的主要股东———美国内华达州威尼斯人集团及香港吕志和家族、蔡卢勋等出现纠纷,要求分家。

  澳门政府容许将一个赌牌分拆,澳门赌坛出现“3+1”共4家公司的局面。这引起另外两家公司的不满。2003年,澳门特区政府一视同仁,准许每个牌“转批一次”。

  继银河后,澳博把赌牌分拆给何鸿燊女儿何超琼与美国美高梅的合资公司。而永利转签赌牌赚取了70亿美元。

  经分拆博彩专营权,澳门赌牌便有了6个。

  新旧葡京见证垄断与开放巨变

  开放赌权,产生竞争。资金流、物质流、人才流、文化流、信息流……逐渐涌入澳门。2004年5月18日,威尼斯人投资的金沙娱乐场投入营运后,仅11个月,就收回投入的19亿澳门元。其实,当时金沙娱乐城只建了个四层赌场并非庞大的娱乐场,但“11个月收回成本”成为一个“美丽的误会”,迅速在国际赌界大亨中广为传播。随后几年,各种赌场、酒店在澳门不断兴建。

  引入竞争,让澳门的赌场从19家激增到33家。竞争让赌场的传统形象脱胎换骨,不再是乌烟瘴气的小场子,变身为金碧辉煌的大空间,配套的酒店、购物、餐饮、休闲等设施日臻完善,使澳门游客接待能力大为提升,“永利”的音乐喷泉、“新葡京”的万象球、“威尼斯人”的大运河购物中心、“新濠天地”的天幕等成为澳门的新景点,吸引世界各地的游人纷至沓来。

  新旧葡京酒店一路之隔,见证了垄断与开放的巨变。2004年之前,葡京酒店几乎是游客必到之地。但随着赌权开放,国际资本涌入,人们发现,原来还有更奢华、富丽堂皇的赌场。何鸿燊不得不应变,在葡京酒店对面建造新葡京酒店。

  这显然不是同一档次的赌场:葡京酒店的赌场场地狭小,贵宾厅与中厅相隔不远。新葡京酒店一进大堂,就是上千平方米的赌场,气势宏大,3层面对普通民众的赌场,设置了名目繁多的项目。新葡京将贵宾厅设在4楼,安静优雅,处处彰显五星级酒店的豪华。

  澳门博彩业或面临规模调整

  外资涌入,改变了澳门博彩市场的利益格局。短短4年多时间,澳门赌场越建越奢华,规模越来越大,衍生的社会问题逐渐暴露出来———赌场贵宾厅中介人想尽办法吸引各地富商来澳门一掷千金,造成大量资金外流,衍生洗钱、腐败等问题;博彩业也冲击到澳门的社会价值观,以前在赌场从业不太体面,现在赌场职位变得炙手可热。不少年轻人高中毕业不思升学,急着到娱乐场揾“快钱”。

  澳门理工学院教授曾忠禄认为,从市场需求看,澳门博彩业仍有发展空间;但从经济利益与社会效益平衡看,目前澳门博彩业规模已足够。

  澳门大学博彩研究所的调查表明,澳门居民中,1%的人长期赌博,共5000余人,这是典型的病态赌徒;一个月赌一次的有10%;一年赌一次的有20%。去年一年没有参加任何赌博(包括打麻将)的有1/3。外来赌客一半来自内地。

  为抑制博彩业负面影响,澳门特区政府煞费苦心。近几年澳门加强了对博彩业规模的调控和行业监管;推动经济适度多元化和客源市场多元化,丰富旅游业内涵,鼓励会展业、文化产业等新兴产业发展;拟定新法规,准备把娱乐场入场和入职年龄由现在的18岁提升到21岁,促进了社会的良性循环。

  候任行政长官崔世安表示,会调整博彩业的发展规模。冯家超认为这是一个积极信息,这意味着澳门会让博彩业的投资项目一个接一个来,而不会让几百亿项目一下子拉扯经济。冯家超认为,只要珠三角的城际轻轨网络、港珠澳大桥等交通网络一一落成,邻近区域将形成“一小时生活圈”,澳门必将汇聚更多人气,为酒店、会展和表演业等行业带来商机,届时澳门也可真正实现经济多样化。

  

责任编辑:郑小霞
上网从搜狗开始
网页  新闻
*发表评论前请先注册成为搜狐用户,请点击右上角“新用户注册”进行注册!
设为辩论话题

我要发布

近期热点关注
网站地图

新闻中心

搜狐 | ChinaRen | 焦点房地产 | 17173 | 搜狗

实用工具