农民工职业病鉴定维权难 无劳动合同成“硬伤”

　　农民工群体：谁来为我们鉴定“职业病”

　　今天我们来关注一个特殊的农民工群体，他们都来自湖南张家界的桑植县，他们都在深圳打工，他们都从事着危险的风钻爆破工作，而现在他们又都面临着尘肺病的威胁。

　　尘肺病我们并不陌生，它是我们国家危害最严重的一种职业病，最好的防治办法就是早预防，早发现，早救治。《职业病防治法》规定，用人单位对本单位产生的职业病危害承担责任，承担诊断鉴定费用，安排病人进行治疗、康复和定期检查。可是，深圳这批桑植籍农民工发现，法律的规定距离他们却很遥远。

　　深圳打工面临尘肺病威胁

　　湖南省桑植县农民工彭飞平：“我一个星期瘦了二十斤。”

　　这位中年人名叫彭飞平，这段画面拍摄于今年的10月中旬，这也是彭飞平留在这个世界上最后的一段影像，就在拍摄这段画面后不久，今年11月18号，彭飞平病逝，终年46岁。

　　彭飞平的弟弟彭飞亮：“憋死的一样，透不过气来，憋死。”

　　彭飞平的家人说，1992年彭飞平开始到深圳打工，在建筑工地从事风钻爆破工作，2007年，彭飞平出现咳嗽、呼吸困难等症状，经过广东省职业病医院诊断，被确诊为二期矽肺。2008年，在经过了一番周折后，彭飞平和深圳一家爆破公司达成庭外和解，对方一次性给予赔偿40万元。当年12月，医院给彭飞平下达了病危通知书。经过三年的等待，治疗，到彭飞平去世时，所有的赔偿费用全部花在了治疗和诉讼上。

　　彭飞平的爱人：“他说如果要是有钱治疗的话，发现就不能死可以还活四五年，死的时候，跟我女儿说，他现在没办法了，对不起你们，没给你尽到义务，他现在生那个病没办法，没钱治了。”

　　就在彭飞平病情日趋恶化的时候，他的弟弟彭飞亮也发现了类似的症状。彭飞亮今年43岁，1995年，他跟着哥哥到了深圳，从事的也是风钻爆破工作。他告诉记者，自己现在基本无法从事体力劳动。

　　湖南省桑植县农民工彭飞亮：“打那个风钻，以前都是一百二十几斤，我现在就是一百斤左右了，打那个风钻，就是有这个病。”

　　记者调查得知，从2008年至今，在桑植县，除了彭飞亮的哥哥彭飞平外，至少还有两人因尘肺病离世。他们是程功云，去世时36岁，尘肺病三期；谷高云，去世时44岁，疑似尘肺病，这些人和彭飞平、彭飞亮一样，从事的都是风钻爆破工作。

　　湖北省桑植县副县长王军：“在我们县内搞了一次调研，现在基本上调研的结果，大约是一百多人在深圳有反映这个这方面的问题。”

　　打工者寻求职业病鉴定，后果如何？

　　我们这里要解释一下，彭飞平、彭飞亮他们从事的风钻爆破是个特殊工种。在深圳，不少大型建筑项目地基很深，一直挖到坚硬的岩石层，这就需要工人钻炮眼，装炸药，用爆破的方式一层一层向下掘进。

　　我们可以来看一下风钻爆破工人作业的图片，这些钻井和地面垂直，深达几十米，工人在井底打炮眼，岩石粉尘四处飘散无法排出井口，环境十分恶劣。在彭飞平、程动云等几个工人接连死于尘肺病之后，跟他们一起打工桑植老乡意识到了问题严重，开始寻求职业病鉴定。接下来发生了什么？

　　12月10号，记者赶到了深圳市。这些工人都来自于湖南省桑植县，从事的也都是风钻爆破工作，工龄最长的十六七年，短的也有四五年。从今年9月份起，他们就在深圳市到处奔波，寻求一个说法。

　　湖南省桑植县农民工钟家泉：“就听到耒阳，那个事情以后大家就要我自己去拍个片，因为我们去到职防医院检查之后，职防医院把我们拒之门外，不给我们检查，他说要劳动关系，我们没办法就退回来了，到回来以后我就掏了九十块钱做了个检查，检查之后发现有问题就心里感到恐惧，怕死说白了。”

　　钟家泉说，他从事风钻爆破工作十年了，就在几位老乡去世前后，他也时常感到胸闷，咳嗽，然而当地职业病防治院却拒绝为他们检查，无奈之下，钟家泉自己在普通医院做了检查。报告显示，钟家泉肺部密布大小相仿的斑点状密度增高影，其他工友问题更加严重。

　　农民工向杰：“我拍了片，片子一拍出来就怀疑是，那医生好像很奇怪的，就说马上问谁是向杰，我说我是向杰，他说你以前是干什么的，当时我知道完蛋了，肯定事比较大，就说我以前是干什么的，了十多年风钻，打了那个炮眼，他说你这个去职业病医院检查，你可能有职业病。”

　　向杰的检查结果显示，两肺斑片状及小阴影。农民工们说，出具报告的都是普通医院，要鉴定职业病必须到深圳市职业病防治院，但在这里，他们却遇到了一道无法逾越的门槛。

　　深圳市职业病防治院健康监护科副主任毕静：“按照要求，我们要有劳动关系，这是前提，必须要有我们从上面接到的通知都是这样的。”

　　根据卫生部2002年5月1号颁布实施的《职业病诊断与鉴定管理办法》，申请职业病诊断时应当提供职业史、既往史，职业健康监护档案复印件，职业健康检查结果，工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料，诊断机构要求提供的其他必需的有关材料。在实际操作中，深圳市要求，对职业病鉴定，“用人单位证明当事人为该单位职工以及所从事工种、接触职业病危害种类、接触时间等基本情况的材料”，也就是说，劳动者必须能证明和用人单位之间的劳动关系。

　　深圳市职业病防治院健康监护科副主任毕静：“假如说你没有劳动关系，我给你查了以后，你拿着这东西，去要找用人单位用人单位（要是不认可劳动关系），就会有很大矛盾，我说的都是有道理的。”

　　然而，就是这看似最简单不过的规定，却把钟家泉、向杰他们都挡在了职业病防治院门外。

　　钟家泉：“自己举证，自己去找证据，我们这十多年来大家都百分之百，没一个人签这个劳动合同，和老板也就是个口头协议，现在到哪里去找证据。”

　　钟家泉说，单从工资来看，风钻爆破工是个很诱人的工作。十年前，他刚刚从事这一行业时，每天能赚到一百元左右，还必须托人才能进入这一行业。所有的农民工都是跟着几名包工头，再由包工头挂靠爆破公司。

　　向杰：“有时候和老板，有扯皮那样老板，我们就主动要求，如说我们签个合同，但他不行，说有什么不用签，他说你干几个月就完了，工资我又不少你，确实工资不少我们的一分，所以我们平常也没注意，就没和他签合同，没在意。”

　　农民工们告诉记者，自从近两年有些同行被确诊尘肺病后，包工头开始有意识疏远他们，有些已经联系不上了。

　　钟家泉：“他说现在活也不多，没多少事，你们在这儿老工人了，深圳市的老板比较多到别的地方，去干干也可以，绝对不要我们了，他就一刀砍断了。”

　　现在看来，这些桑植县的农民工似乎陷入了一个怪圈，没有劳动合同，就无法进行职业病鉴定，没有职业病鉴定，就无法对包工头和爆破公司追究责任，而这些包工头和爆破公司为了逃避责任，又不会心甘情愿为这些农民工提供劳动证明。

　　怎么样破解这个怪圈？是摆在农民工面前的一个难题。今年9月份开始，这100多名桑植籍农民工，陆续向相关政府部门投诉。深圳市为此成立了政府工作组，通过各种方式为他们确定劳动关系。这能为尘肺病农民工讨回公道吗？