深圳宝安区探索党代表常任制

　　[核心阅读]12月15日，深圳市宝安区委提出，用一年时间实现“党代表工作室”在全区的有效覆盖。市委组织部长王穗明说，要通过这个“桥梁和纽带”保持党和群众的血肉联系，让党代表成为群众拥护的“民意带头人”。

　　2000年4月，宝安松岗镇在全国率先试行党代表常任制。3年后，宝安的247名党代表一致审议通过区党代会常任制，并建立了7项配套制度。

　　“我不再只是在党代会上握握手、拍拍手、举举手”，70岁的党代表姜文军说，“现在是会上要负责、会后要尽责，越当越觉得这个党代表重要。”

　　————从“拍拍手、举举手”到“会上负责、会后尽责”

　　“党代表”无时不在

　　从2003年开始，宝安区的党代会从5年一次变为年年例会。

　　每次年会召开之前，宝安区规划国土管理局的区党代表严震宇都会到社区、企业了解情况、听取意见，然后在党代会上反映民意、参与决策。听到宝民社区的党员反映没有活动场地，严震宇立即向区委提出了解决社区党建活动阵地的建议，当即引起区委组织部的重视、全区的社区很快都建立起党员活动室。

　　今年4月23日，广东省的首个社区“党代表工作室”在文汇社区一挂牌，来访的居民就不断上门。吕老伯向党代表反映，社区图书阅览室半年多没开放了，没想到党代表们当场进行沟通，图书阅览室很快开始接待读者；43名党代表在“党代表工作室”建立了动态跟踪表，及时把接待中了解的问题向相关部门反映、督促解决。

　　“党代表工作室”、“党代表社区行”、“党代表接访日”……宝安的居民们感到党代表无时不在。

　　“党代表”无处不在

　　在宝安的街头、社区、企业，人们说“处处都能看到党代表”。

　　宝安闹市前进路天虹商场门前，宝安区、文汇社区的党代表在街头联合接访。市民们反映的许多问题，党代表一一记录，耐心解答。区党代表尹庆玲说，“能答复的，我们现场答复；不能马上解决的，我们及时反映到有关部门，限时反馈”。

　　2006年4月18日，宝安区驻宝民社区党委成为广东省第一个驻社区党委，选举产生了60名党代表。

　　金融风暴袭来，宝民社区的党代表很快出现在辖区内面临资金困难的中小企业里。经社区党代表联合倡议，宝民社区成立了全国首家社区企业“连心互助会”，促成了30多个“连心互助”项目、落实互助资金1300多万元；建安新村幼儿园的孩子家长反映，相邻的垃圾转运站的车辆噪声影响孩子午休，社区党代表、宝安区环卫处车队队长余伟标很快来到孩子们身边，当天下午，环卫处便调整了垃圾清运车的工作线路，清运垃圾的时间推迟到孩子午休之后；下岗人员生活困难，党代表们倡导成立了全国首个社区居民创业孵化基地……

　　目前，宝安区已成立12个驻社区党委、23个党代表工作室，通过接待、调研、视察、征询、提案、评议等方式，让群众感觉“党代表”无处不在。

　　“党代表”无事不在

　　文汇社区的“党代表工作室”里，“有话向党说，有事找党帮”的标语格外醒目。党代表姜文军说，居民们都愿意把“家中事”、“身边事”向党代表说，甚至辖区里的“老外”也慕名到“党代表工作室”诉说自己的苦恼和要求。

　　“党代表们既"管身边事"，更"管党内事"”，宝安区委书记周林祥说，为了与人大代表、政协委员的“管事”各有侧重，党代表突出“管党事”和“管大事”。

　　党代表提出开办“网上党员之家”的建议，仅仅1个月时间，“宝安党建网站”开通；党代表建议让新任的领导干部到区纪委跟班学习、接受现实的廉政教育，新领导干部、特别是“一把手”到区纪委跟班学习的警示教育，在宝安已经成为一项制度。

　　2006年至今，宝安区党代表参与了28次区委、区政府重大决策的意见征询，提出了470多条意见和建议；针对区党代会、区委的决议执行过程中出现的问题，党代表以书面形式提出质询并督促有关部门整改。

　　据悉，宝安区委已决定，区党代表将参与该区领导干部任职的初始提名、担任任职人选的面试评委，参加干部队伍作风建设、党风廉政建设的检查、考核，并根据议题和工作需要，受邀列席区委常委会、全委会。(记者胡谋) (来源：人民日报)