来源：南方日报
南方日报讯(记者/朱晋段思午)12月18日，市物价局举行生活垃圾处理费改革听证会，24名听证代表对两套改革方案各抒己见。
两套方案的共同点在于改革计收方式，居民(含暂住人员)用户的生活垃圾处理费按用水量折算，随水费征收。其中，方案一主张涨价，方案二主张不涨价，只改变其计收方式。
有17个听证代表赞成方案一。17÷24=70.83%。
市物价局副局长陈志超说，物价部门将根据代表观点对两个方案再做修订，随后报市政府审批。最终方案拟从2010年3月1日起施行。
现行收费难以补偿成本
自2003年以来，东莞开始实行生活垃圾处理收费制度。目前，全市垃圾处理费的征收率仅为37%，垃圾处理资金缺口较大。
2008年全市收取垃圾处理费2.1亿元，同年用于生活垃圾清扫、收集、运输及处理的费用约5.06亿元，收支缺口达2.96亿元。
根据成本监审报告，东莞城市生活垃圾处理单位定价成本为每吨133.79元。
此外，垃圾处理费现行征收方式导致征收率低。目前实行的“上门收缴”或“委托代收”两种方式，分别由垃圾主管部门委派专人定时或约时登门收取，或委托供水企业代为收缴垃圾处理费，但由于暂住人口流动性大等诸多原因，导致部分应征费用流失。
市物价局表示，垃圾处理资金的不足已影响到垃圾无害化处理水平，必须本着补偿垃圾收集、运输和处理成本及略有微利的出发点，改革垃圾处理费征收方式，充分体现“谁污染谁付费”原则。
随水征收改变收费标准
此次听证方案要点有两个:一是改革计收方式。居民(含暂住人员)用户按用水量折算，即将每户每月应付垃圾处理费用，按每户每月平均用水量(21立方米)折算，委托供水企业随水费一起征收；机关、企事业单位、个体工商户按垃圾量计征，其中:商铺按营业面积计征，由城管部门按收费标准计算其应缴金额，委托供水企业随水费代收。二是调整收费标准的方案。
为何将现行每月按户按人按面积按量征收，逐步改变为按用水量折算随水费一起征收?市物价局认为，生活垃圾产生量与生活类用水量具有一定的关联性，按用水量折算计收，实际上也是按垃圾产生量计收生活垃圾处理费，只是这个“量”是以用水量形式体现。
现行的垃圾处理费征收标准为户籍居民每户每月13元，按全市户均人口3.45人折算即为每人每月3.77元；暂住人员为每人每月1元，前者比后者高2.77元。改革方案打破这种收费格局，户籍居民与新莞人的收费一视同仁。
两方案均能增收
两套方案的费用问题成为关注焦点。方案一主张涨价，方案二主张不涨价，只改变其计收方式。
对比2008年的执行标准和征收方式，方案一将增收1.98亿元，方案二将增收1.25亿元。两套方案都增收了生活垃圾处理费。
方案一更倾向于照顾居民的利益，方案二则有助于减轻服务性用户、工业用户的经营负担。
市物价局表示，目前来看，改革方案仍然存在缺点:两个方案都未能彻底实行按用水量折算征收，随水收费，仍不能避免按量直接计费时垃圾产生量难以核定、准确度不高、少报或瞒报等问题；方案中工业企业部分按量计收，未能对住在生活区内的员工收取垃圾处理费，仍未真正体现“谁污染谁付费”原则。
多数代表支持涨价
东莞市物价局表示，听证会邀请代表25人，实到24人，其中，参加此次听证会的消费者代表有13名。
据初步统计，17人赞成方案一，占总人数七成；1人支持方案二；2人不赞成随水征收；其余人没表态。
反对改革方案的意见大都来自新莞人代表，他们认为，新莞人在教育、社会保障等多种社会权益上没有得到公平对待，如今在收费问题上却一视同仁了。
本周内，市民若对方案有异议，仍可通过电话、信件等方式向市物价局反映。
■焦点
新莞人被一视同仁
支持派:不管是本地人也好，新莞人也好，都是生活在一个地方，都产生垃圾。按照“谁污染、谁付费”这个原则，应该一同对待，收费标准统一。
反对派:新莞人白天在工厂上班，产生的垃圾基本由工厂收走了。回到出租屋，你只在里面住了几个小时，产生的垃圾并不多，与本地人交同样多的垃圾处理费，不合理。新莞人在教育、社会保障等多种社会权益上没有得到公平对待，如今在收费问题上却一视同仁了。
上网从搜狗开始
