社科院《社会蓝皮书》指金融危机还影响两三年

　　社科院《社会蓝皮书》指出　金融危机还将影响两三年　

    大学生毕业时确定单位的比例不到40%　6年新低企业饭碗减少8%　

    京沪小康实现90%  公立医院收入四成来自卖药　“男多女少”更严重专家建议改革计生政策

　　今天上午，中国社科院社会学研究所、社会科学文献出版社联合发布2010年《社会蓝皮书》。

　　蓝皮书指出，今年的就业形势总体稳定，城镇新增就业人数有望达到上年水平，但是，金融危机对就业的冲击非常大，企业现有岗位约减少8%，是最近6年来从未出现的情况，对就业的影响还将持续一段时间。

　　中国社科院社会学研究所所长李培林上午在发布会上说，明年，我国将进入国际金融危机后的新成长阶段，这意味着从明年开始经济增长率出现止跌回升的态势。

　　中国社科院社会政法学部荣誉学部委员陆学艺上午指出，我国经济结构达到了社会工业化的中期阶段，但是社会结构只处于初级阶段，两者相差大约15年。

　　关键词·就业

　　【蓝皮书摘录】

　　企业岗位减少约950万

　　蓝皮书指出，金融危机对我国就业的冲击之大，前所未有，国际金融危机传到我国，一开始就严重冲击了实体经济和就业。

　　由于外部需求骤降，订单锐减，出口增速今年3月同比下降了47.7个百分点。按照出口每变化一个百分点影响20万个就业机会来计算，相当于减少了大约950万个就业机会。

　　蓝皮书介绍，金融危机导致企业现有就业岗位大约减少8%，城镇失业率上升，这是最近6年来未出现过的情况，受金融危机影响，企业现有就业岗位大幅减少。

　　不过，蓝皮书指出，预计全年我国城镇新增就业人数有望达到上年的水平，即在1100万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%左右。此外，农民工就业形势明显比今年初预期的要好。

　　【专家解析】

　　人社部劳动科学研究所副所长、研究员莫荣

　　摆脱影响还需2-3年

　　专家表示，金融危机的影响尚未见底，对经济尤其是就业的影响仍将持续较长时间，经济通常需要2-3年或更长时间才能进入恢复阶段。

　　专家还指出，应对危机的政策落实及效果显现需要一段时间，经济走势对就业的影响也具有滞后性。

　　中央制定的经济发展和就业新政需要层层落实，各地也要根据本地区的具体情况加以调整和补充并具体实施，客观上需要一定时间才能将各项政策真正落实到位。

　　另外，投资对经济的影响除了当期影响外，还有一年左右的延展期，等项目最终完成才会真正发挥作用。

　　【蓝皮书摘录】

　　毕业生确定单位的比例8年最低

　　蓝皮书指出，据北京大学教育学院的调查，金融危机使已经严峻的高校毕业生就业问题更加凸显。

　　毕业生毕业时"已确定单位"的比例为34.6%，8年来首次降到40%以下。

　　不过，蓝皮书指出，大学毕业生的就业形势基本稳定，通过实施促进高校毕业生就业的一系列措施，大学毕业生的就业情况也好于预期。

　　【专家解析】

　　中国社科院社会学研究所所长李培林

　　企业招收人数减少两成

　　今年，高等院校毕业生达到610万人的新高，比2008年高出9%，而就业主渠道的企业招收人数却减少了两成。

　　李培林表示，根据国家教育部门公布的数字，七八月份大学生毕业时的整个就业签约率是74%。

　　而民间专门调查大学生就业的研究公司所调查的结果显示，就业率比这个要低很多，只有50%多。但是几乎各个大学所公布的本校签约率比国家公布的都要高。

　　李培林说，当前就业市场发生很大变化，大学生初职就业工资在下降。

　　另外，过去一些热门的专业，比如工商管理、外语、国际贸易，大概排在失业率的前10位。

　　关键词·小康

　　【蓝皮书摘录】

　　京沪小康进程实现超90%

　　蓝皮书指出，2008年，我国全面建设小康社会的总体进程又向前迈进一步，由2007年实现目标的72.7%上升至实现目标的74.6%，提高了1.92个百分点。

　　目前，我国各省（区、市）的发展非常不均衡：2008年，北京和上海的实现程度已达90％以上，而部分省区实现程度还低于60％。

　　【专家解析】

　　中国社科院社会学研究所所长李培林

　　我国进入小康居民消费阶段

　　李培林上午在发布会中指出，2009年我国城乡居民恩格尔系数将分别降低到37%和43%左右。

　　按照联合国粮农组织标准，总体上已经进入了小康的居民消费阶段，此阶段，大额的消费产品，像汽车、住房开始进入千家万户这样的一个普及阶段。

　　恩格尔系数指的是食品支出在整个消费支出当中的比重。

　　关键词·人口

　　【蓝皮书摘录】

　　性别比失衡“男多女少”更严重

　　蓝皮书指出，中国人口金字塔底部在加速收缩，且在收缩过程中出现了19岁及以下年龄段人口性别比的失衡。

　　中国的出生性别比，在人口收缩中趋于上升，年龄越小的出生队列，性别比失调越严重。年龄越小，该年龄段女性人口较男性人口的短缺就越严重。

　　0至19岁之间人口性别比的失衡，意味着该年龄段人口进入婚配年龄后，会引起男性多女性少的婚姻挤压。而“十二五”时期，则正是现在15至19岁年龄段人口相继进入婚配年龄的时期。

　　中国老龄化也在加速，养老压力会增加，“人口负债”现象也随之逐渐显现。

　　蓝皮书预计，2010年底，中国总人口被控制在13.5亿左右。

　　【专家解析】

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼

　　建议改革计生政策

　　专家指出，“十二五”时期，城市户籍人口金字塔的持续性缩减，城市社会对劳动力的持续性需求，仍将刺激农村人口向城市的流动与集聚。农村人口向城市和小城镇的集聚，还会给城市或城镇社会带来一系列问题。

　　中国已经进入了快速城市化阶段，城市化不足严重影响着中国未来的社会建设。因此，只有持续不断地推进城市化，中国劳动力才可能源源不断地从第一产业向第二、三产业转移，从农村向城市转移。

　　专家建议，在人口紧缩的趋势下，适时改革计划生育政策，可以将现行的计划生育政策修改为“一个不少、两个正好、三个禁止”的政策。要注意到人口收缩给家庭带来的脆弱性，要认识到人口收缩对内需的负面影响。

　　关键词·医改

　　【蓝皮书摘录】

　　公立医院收入来源四成是卖药

　　蓝皮书指出，中国药品生产、流通和消费的市场化是高度扭曲的，无法形成优胜劣汰的局面，更为重要的是，在占据着药品消费市场终端70%-80%份额的公立医院中，出现了“药价虚高”的情形。

　　蓝皮书指出，根源在于公立医院的“以药养医”，即公立医院的主要收入来源之一是卖药，占四成多。

　　【专家解析】

　　北京大学政府管理学院教授顾昕

　　“药价虚高”是政府管制不当

　　专家指出，公立医院“药价虚高”，是政府的两项管制不当，政府对医疗服务实施严格的低价管制，造成了“拿手术刀不如拿剃头刀”的格局，迫使医生们变成专业药品推销员。

　　另外，政府规定了药品销售利润率的最高限额，即15%，这样一来，公立医院在采购药品时自然不会考虑药品的性价比，而是尽可能更多地采购价格偏高的药品。

　　要点摘录

    关键词·收入

　　城乡差距进一步扩大

　　蓝皮书指出，今年1月至9月，城镇居民人均可支配收入为12973元，扣除价格因素，实际增长10.5%，增幅比上年同期提高2.1个百分点。

　　农村居民人均现金收入增幅比上年同期回落1.8个百分点。

　　专家指出，城乡居民收入之比和增长速度之比都将再次扩大。

    关键词·打黑

　　查获黑成员增两成

　　蓝皮书还指出，今年以来，全国公安机关进一步加大打黑除恶和打击有组织犯罪的工作力度，危害一方的黑恶势力有所收敛。

　　1月至10月，共打掉黑社会性质犯罪集团181个，同比上升25.7%；查获集团成员1737人，同比上升20%；涉案1345起，同比上升6.8%。

　　关键词·人均GDP

　　明年接近4000美元

　　李培林上午表示，到明年年底，我国人均GDP将接近4000美元，比之前所说的2020年达到人均GDP3000多美元的时间大大提前。

　　根据国际货币基金组织公布的2008年世界各国人均GDP排名，卢森堡以113043美元居首，美国以46859美元居世界第15位，中国以3315美元居第106位。

    关键词·社保

　　三大体系覆盖11亿居民

　　李培林上午指出，目前最低生活保障已经覆盖整个城市和农村，城市享受最低生活保障的有2000多万人，农村有4000多万人，全国将近有7000万人享受最低生活保障。

　　城镇职工的医疗、城镇居民的医疗和农村最低生活保障，这三个体系已经覆盖了全国11亿多人，几乎覆盖全国居民的范围。

　　本版文/记者王永生