济南水价听证:低收入者“失语” 代表构成遭疑

　　省城水价上调——听证会上下为何“民意”迥异

　　核心提示

　　不少市民质疑，最受价格波动影响的群体，却不在听证代表之列，连表达想法的机会都没有，不合理

　　有专家建议，成本监审是保护民众利益不被相关强势利益集团侵害的有效利器，应该以法律的形式，强制性要求所有的价格听证会必须由独立的审计部门对相关产品成本进行全面审计，并确保这种审计的公正性和透明度

　　12月18日，济南市物价局就城市居民生活用水价格（污水处理费）调整，主持召开听证会。24名听证代表中，有消费者9人，人大代表3人，政协委员3人，专家学者2人，经营者1人，其他利益相关方1人，政府部门5人，其中八成同意涨价，即使在9名消费者代表中，也只有2名在校大学生表示反对。

　　而在听证会前，齐鲁晚报开通了水价调整民意调查热线，自12月14日至17日，共有超过300位济南市民参与，其中有七成不同意上调水价，另有两成认为涨幅过大。

　　两相比较，结果迥异。本应是反映民声的听证会，为何与媒体调查的民意大相径庭？

　　听证代表的代表性

　　在当日的听证会上，有一位消费者代表让人印象深刻，不是因为他发言精彩，而是因为他睡着了。尽管水价调整关系到他的切身利益，然而也许是听证会现场波澜不惊，按部就班的程序和重复的观点陈述让人打不起精神，在别人发言时，该代表闭目“听”证。轮到他发言时，才睁开惺忪睡眼，拿过话筒，念起了事先准备好的稿子，旗帜鲜明地“支持涨价”。

　　当记者会后问起该消费者代表收入水平时，他告诉记者是“公务员水平”。记者追问“那您感觉能否代表一般老百姓”时，他不假思索，脱口而出“不能代表”。

　　记者查看听证会代表名单，发现其中不乏处长、高级工程师、副总经理、教授等中高收入阶层，而对价格调整最为敏感的下岗职工、特困家庭人员、低保边缘户等低收入群体无一代表参会。