王胜明：侵权责任法中已有涉及证券侵权内容

　　人民网北京12月26日电（记者常红、田兴春、张海燕）十一届第十二次会议今天下午在北京闭幕，会议表决通过了《侵权责任法》、《海岛保护法》、《可再生能源法修正案》。全国人大环资委副主任委员倪岳峰、法工委副主任王胜明、全国人大常委会法工委经济法室主任黄建初、国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞参加专题记者会，就新通过的这三部答记者问。

　　针对有记者关注证券侵权的问题，王胜明表示，在常委会审议过程当中，有的常委委员也提出，希望完善证券侵权法律制度。在侵权责任法当中，规定那么一条、两条，甚至规定一章。对这个问题，我们也是经过反复研究，首先侵权责任法不是完全不适用证券侵权责任。侵权责任法第6条规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”。这里的“行为人”，我们理解就包含证券公司以及上市公司等。因为在证券侵权当中，比较典型的操纵市场、内幕交易等等，按照第6条的规定，如果有过错侵害他人民事权益，这里的“民事权益”当然就包含财产权。第6条第二款规定，“根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任”，那么对有的行为也可以适用过错推定原则。第二章中有很多其他的规定，包括承担责任方式的规定，包括财产损失如何计算等，对证券侵权都是适用的，所以不能说侵权责任法对证券侵权完全没有规定，完全不适用。从当前的实际看，我们认为证券侵权制度也有必要进一步完善，有必要进一步作出规定，但是这个“进一步作出规定”是放在侵权责任法当中来做规定，还是放在证券法当中来做规定？应该说放在证券法当中作出规定更合适。因为侵权责任涉及面非常广，法律之间也有分工，不同的法律，从不同角度、不同领域，有一个各自的调整范围。第一，证券侵权纠纷也比较突出，这方面的规定还不完善，完善是有必要的。第二，侵权责任法的一般规定，对证券侵权是适用的。第三，证券侵权进一步作出具体规定，由证券法来完成这个任务更合适，而且大家知道，现在常委会对修改法律的态度非常明确，如果意见比较一致，哪怕改一条两条，在立法程序当中不会有障碍。