中国出台专门法律规制侵权行为

　　新华网北京12月26日电 题：中国出台专门法律规制侵权行为

　　记者　谭浩　顾瑞珍　邹伟

　　26日，中国最高立法机关通过的侵权责任法，填补了中国人的很多“权利空白”。

　　根据中国统计年鉴，2007年，中国法院受理权属、侵权纠纷一审案件98万余件，2008年达到103万余件，而2009年，“三聚氰胺索赔”“上海倒楼事件”“张海超开胸验肺”等侵权纠纷也成为公民维权热点……

　　“近年热点侵权案件中，每一个权利人都在通过不同的途径，寻求不同的方法，积极维护自己的权利。”中国人民大学教授杨立新认为，与权利保护请求相对应的，是维权结果不尽人意。这与现有法律中有关侵权责任的规定较为分散、司法机关在法律适用上不一致有所关联。

　　对于出台一部专门维护自身权利的法律，中国人的期待和厚望无处不在——

　　12月5日，历时一个月的侵权责任法草案（第三次审议稿）公开征求意见结束。中国人大网显示，截至12月4日下午5时，全国人大法制工作委员会已征求到社会各界对该草案的意见2655件。

　　在全国人大常委会历时7年4次审议后，人们终于盼来了这部与每个公民息息相关的法律。侵权责任法不仅涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害等内容，还明确了产品召回制度、规定了精神损害赔偿，并强化了对未成年人的保护。

　　侵权责任法的出台，使中国法律第一次明确规定了精神损害赔偿。

　　“此前的法律当中规定了死亡赔偿金、残疾赔偿金，但是死亡赔偿金、残疾赔偿金如何计算，包含的内容是什么，法律当中并没有具体的规定。”全国人大常委会法工委副主任王胜明表示，侵权责任法第一次明确了死亡赔偿金、残疾赔偿金，包含精神损害赔偿金的金额、计算办法等。

　　不仅如此，该法还确立了同命同价赔偿原则，也体现了权利平等。长期以来，在中国不少地方，计算死亡赔偿金往往因为死者城乡身份、收入高低、地区差异和其他因素的不同而相差数倍，不时引发“同命不同价”的争论。侵权责任法规定在处理重大交通故事、矿山事故时可以不考虑个人差异，采用“一揽子”赔偿方案，以同一数额确定死亡赔偿金。

　　在西昌学院法学副教授王明雯看来，侵权责任法对个人隐私权加以保护，成为中国立法上一大进步。

　　“对网络侵权进行规制，可以说符合时代发展的要求，也体现了立法的进步。”这位全国人大代表说，“人肉搜索”等现象已经让我们感到，网络领域对于民事合法权益的保护已经提上重要的议事日程，成为中国私权保护制度领域的一个热点。

　　不仅是网络侵权责任在这部法律中得到明晰，还有更多保护个人隐私提法也得到了体现，诸如“泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任”等。

　　“30年前，当我刚刚开始涉及这个领域研究的时候，几乎没有人知道有一个法律叫做侵权法，几乎没有人知道我们有一种权利叫人格权。”作为专门研究侵权责任法和人格权法的专家，杨立新感慨道，30年后的今天，情况完全不一样了。

　　在不少专家看来，尽管即将于2010年7月1日起施行的侵权责任法，并未涵盖社会生活中的全部损害类型，只是列举了11种侵权行为类型和准侵权行为类型。但这是继物权法之后，中国向形成民法典又迈进的重要一步。

　　专家认为，侵权责任法对保护公民、法人的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，化解社会矛盾，减少民事纠纷，促进社会公平正义具有重要意义。