黄楼镇：围绕产业抓党建 抓好党建促发展

　　人民网潍坊12月27日电黄楼镇位于青州市城区东部，是闻名全国的花卉之乡，生态之城。近年来，黄楼镇党委以花博会筹办为强大动力，坚持“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”工作思路不动摇，大力加强领导班子、干部队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为全镇经济和社会各项事业全面发展提供了强有力的组织保证。被授予“山东省先进基层党组织”、“山东省卫生乡镇”、“省级文明镇”、“山东省最具竞争力旅游强镇”等荣誉称号。坚持突出核心，党的建设得到全面加强

　　全镇耕地面积8.8万亩，其中花卉种植面积5.5万亩。镇党委辖150个党（委）支部，党员3319名，其中，花卉产业发展区党工委下设产业党总支4个，党支部18个，管理产业党员970名。以第七届中国花卉博览会在该镇举办为强大工作动力，将花博会筹办工作作为锻炼队伍、考察干部和教育党员的试金石和磨刀石，发扬“坚决执行政策、创新思路发展、齐心协力实干”的黄楼精神，党的组织建设、队伍建设、作风建设得到全面加强，党员素质明显提高。

　　为充分发挥在农村基层组织建设中的“龙头”作用，镇党委从自身建设入手，紧紧围绕加快发展做文章，班子的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。2008年以来，镇党委深入学习实践科学发展观，坚持正确的政绩观，结合花博会筹办等各项中心工作，不断加强党员干部队伍建设，打造了一支能吃苦、肯干事、讲政治的优秀党员队伍。

　　一是搞好机关党员队伍建设。利用“公开选拔、竞争上岗，双向选择、优化组合”的方式，设置各中层岗位，对各站所人员进行了合理配备，并通过大力推行“岗位目标责任管理”，极大地激发了机关党员干事创业的积极性。2009年上半年，共有18名35岁以下年轻干部担任了中层职务；二是加强村级党员干部队伍建设。以机关党员干部包村工作为契机，通过“一对一”帮扶，实现了对村级党组织的“零距离”服务和指导，扭转了个别班子凝聚力弱、工作效率低、干事创业激情低的局面；三是加强后备党员队伍建设。按照“严格标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，大力吸收农村致富能手、优秀青年、乡土拔尖人才进入党组织。2008年以来，全镇共发展党员42名，其中35岁以下党员31名，培训入党积极份子210名，35岁以下182名，有效改善了党员的年龄结构和文化结构，激活了基层干部队伍。

　　2008年以来，镇党委通过实施“干部包村”、“岗位目标责任管理”等一系列加强干部队伍建设的措施，开展“流动社区”、“流动党校”等一连串增强干部服务意识、加强农村基层组织建设的实践活动，不断加强党员干部作风建设，切实增强了党员干部的使命感、责任感和危机感，激发了工作的积极性，工作效率大大提高，责任意识明显增强，打造了一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的干部队伍。短短7个多月时间，规划5000亩的花卉发展区已经初具规模，顺利落户花卉项目20个，建成高档温室35万平方米，一举成为全国乃至全球最大的现代化花卉生产基地。2009年6月28日，江泽慧同志带领中国花协、各省市的领导同志到青州现场调度花博会筹备情况，主要停车观摩点均在黄楼境内。广大干部每天冒着40余度高温，连续奋战7天2夜，顺利完成了道路整修、树木涂白、广告整理、花街改造、交易厅整修等各项任务，期间，先后有4名同志中暑晕倒在工作现场，一周下来，广大干部平均体重轻了近2公斤。坚持发展第一要务，实现花卉产业永续发展

　　镇党委在抓好党建工作的同时，狠抓农村经济建设，依托现有花卉产业的雄厚基础，大力实施“花卉兴镇”战略，全力打造“东方花都、假日花园”，全镇花卉产业实现可持续发展。

　　一是大力发展花卉产业。镇党委按照“扩大规模、提高质量、健全队伍、加强营销”的工作思路，以“举办一届盛会、壮大一个产业、富裕一方百姓”为目标，大力实施花卉产业发展工程，目前，已发展花卉种植面积5.5万余亩，花卉种植专业村49个，花卉园区21个，花卉专业户6000余户，从业人员4万余人，花卉产业年产值23亿元，交易额32.5亿元，形成了“十里花街、百亩市场、千户经营、万亩基地”的花卉产业化格局；二是加快花卉产业配套项目建设。结合花博会筹办，以花卉产业带动、花卉园区提升改造为重点，实施了花卉发展区、“七彩花街”及花都家园建设工程。目前，花卉发展区建设工程已有20个项目正式开工建设，总投资5亿元，完成输水管道铺设4300米，架设输电线路2800米，35万平方米高档智能温室大棚正在进展施工当中，预计花博会前全部投产达效，年可增产高档花卉420万棵，产值2.1亿元。花卉核心区改造提升工程进展顺利，其中，总投资4亿元，占地200亩的万红大厦暨花都家园建设项目已全面开工，建筑面积6000平方米的万红大厦项目一期工程已全部竣工，花都家园项目即将开工。同时，以提升镇区主要参观线路整体形象为重点的“七彩花街”工程已全部竣工，道路沿线整体形象得以大幅提升，为今后实现花卉种植业向花卉旅游业转型奠定了坚实基础。三是加强基础设施建设。镇党委以建设“旅游强镇”为目标，以农村旧村迁村并点、危旧房改造为总抓手，高起点规划，多渠道筹资，高标准建设，全面加强基础设施建设。目前，规划面积52平方公里的“东方花都生态城”项目已完成整体规划，各项建设全面启动，奠定了全镇花卉产业二次升级和永续发展的坚实基础。“生态城”内道路体系日趋优化，连接潍坊的快速通道、新南环路、曹龙路三条花博会重点道路相继开工，三条道路和长深高速在黄楼镇境内总长40余公里，共涉及51个村、2900户、11600人，动用拆迁资金1.2亿多元。三条道路的建设，构建起了全镇“四纵三横”的道路主框架体系，区位优势更加明显，在提升全镇小城镇建设水平和发展承载能力的同时，为实现花卉产业永续发展奠定了坚实基础。狠抓“产业建党”，以花卉产业促党建发展

　　镇党委坚持以科学发展观为指导，将“产业建党”作为增强党组织凝聚力，发挥党员模范带头作用，促进花卉产业大发展的总抓手，成立了专门花卉产业党工委，组织各花卉产业党组织围绕产业发展开展教育管理、产业发展规划以及为经营业户提供信息咨询、技术指导、科技培训和示范服务等活动，促进了全镇花卉产业及党建工作的协调发展。围绕产业抓党建的同时，注重围绕重点工程抓党建，重点工程在哪里，党组织就辐射到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里，从而促进了“七博会”筹办等各项中心工作的开展。2008年以来，在镇党委的统一领导下，在广大党员以及干部群众的共同努力下，先后有花博会室外展区拆迁、将军山路延伸拓宽、花卉发展区建设、花都新村、花都家园、花卉核心区提升改造以及青临高速、快速通道、新南环路和曹龙路等18项花博会重点工程相继开工，绝大部分将在花博会前全部完工并投入使用。18项重点工程共涉及全镇67个村，占全镇所有村的70%，涉及群众4200余户，土地9800余亩，企业185家，先后拆迁民房570余间，企业95家，拆迁面积达57000平方米。

　　“产业建党”有效地促进了花卉产业的大发展，其做法曾先后得到了中组部、全国党建研究会、省委组织部的充分肯定，荣获潍坊市组织系统优秀工作成果奖。2009年1月15日，全国党建研究会农村专委会全体会议暨改革开放30周年农村党的建设理论研讨会与会领导来到了黄楼镇，就“产业建党”情况进行了现场观摩，对镇党委积极适应产业发展新形势，探索农业产业党建新路子，实现党建工作与产业发展有机结合，加快推进社会主义新农村建设的做法给予了充分肯定。

　　点评：黄楼镇党委坚持“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的思路，依托花卉产业，大力实施“花卉强镇”战略，全力打造“东方花都、假日花园”。将第七届中国花卉博览会筹办工作作为锻炼队伍、考察干部和教育党员的良好契机，发扬“坚决执行政策、创新思路发展、齐心协力实干”的黄楼精神，党的组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设得到全面加强，党员干部队伍素质明显提高，为全镇经济和社会各项事业全面发展提供了强有力的组织保证，成为“花都先锋”党建品牌的带头实践者和典型代表。