从华尔街和华盛顿的恩怨看金融监管之尴尬

　　新华网华盛顿12月28日电（记者刘洪）为缓解美国信贷紧缩状况、推进拟议中的金融监管改革，美国总统贝拉克奥巴马本月中旬敦促银行业拿出诚意，扩大信贷发放，并支持他的监管“新政”。在和美国十二大金融机构老总白宫会面后，奥巴马对媒体说，美国纳税人为美国银行业走出困境作出了贡献，现在是银行业“作出特殊承诺”回馈美国经济的时候了。

　　此前接受美国电视台采访时，奥巴马更毫不客气地指斥一些华尔街公司是贪得无厌的“肥猫”（Fat　Cats）——“肥猫”是字面翻译，按照中国人的习惯说法，或许也可意译为“硕鼠”。

　　但不管是“肥猫”还是“硕鼠”，华尔街最近两年可谓名声扫地。连带的，是作为美国经济金融核心的华尔街和作为美国政治核心的华盛顿，关系也变得格外微妙而别扭。华尔街对华盛顿的冷嘲热讽乃至破口大骂心中窝火，华盛顿则对华尔街的过火行为和连带政治风险火冒三丈。

　　比如，对于华尔街酿成了这次金融危机，身为哈佛商学院工商管理硕士的美国前总统乔治W布什就曾直斥华尔街“喝醉了”，而且“还在宿醉中。问题在于它多久才能清醒过来，不再用那些千奇百怪的金融工具”。

　　对于金融机构的天文数字年薪，继任的平民总统奥巴马为平息民愤，公开怒斥这些金融机构“不计后果和贪婪”，而其员工却还能拿巨额奖金，这是纳税人难以接受的。这不仅仅是钱的问题，也事关美国的“基本价值观”。

　　但是，华尔街对于有些指控也很不以为然。比如高薪，华尔街历来就是高薪的代名词。当美国国际集团因高薪问题而成“过街老鼠”时，该集团金融部门的执行副总裁杰克德桑蒂斯在《纽约时报》发表公开信，对华盛顿的指责予以回驳，认为限薪否定了他的价值，他因此宁可主动选择辞职而不愿蒙受羞辱。

　　华尔街和华盛顿斗而不破，这是因为双方是一个命运共同体，一荣俱荣，一损俱损。从人事上来说，华盛顿的很多政策决定者，如前财长亨利保尔森，本身就是华尔街的高管，是华尔街领军企业高盛的第一把手；而华盛顿官员的归宿，很多也在待遇丰厚的华尔街，如前财长罗伯特鲁宾曾担任花旗集团董事长。

　　从具体政策上说，尽管华尔街总是抱怨，美国政府的金融救援限制太过苛刻，一些巨头更是因此懊悔连连，并加紧还账避免华盛顿继续指手画脚。但假如华盛顿真任华尔街自生自灭，那华尔街大佬肯定慌神，华尔街股市则肯定要崩盘了。

　　对华盛顿来说，华尔街属于“大得不能倒”，而且现在经济复苏走势还不明朗，更需借重华尔街，并希望各银行努力放贷，从而给小企业和家庭以急需的现金流，否则危机将会继续加深，持续复苏也无从谈起，最终将会影响华盛顿的执政基础。

　　在本月中旬与华尔街金融大佬的座谈会上，奥巴马恩威并施：一方面，他称赞美国银行业一直在美国经济中扮演“关键性角色”，并对美国民众福祉作出了贡献；另一方面，他又施压美国银行业加快信贷发放，以促进美国经济复苏，并支持政府的金融监管改革。

　　奥巴马给了面子，华尔街大佬也自然借势下梯。比如，摩根大通就在白宫会见后发表声明说，他们支持总统的一些建议。当然他们也仍认为，政府的一些改革方案可能妨碍信贷发放，并阻碍经济复苏和扩大就业。会议结束后，美国银行即发表声明，宣布在2010年将把对中小企业的放贷额在今年的水平上增加50亿美元。当然，为避免政府过度施压，包括花旗集团、富国银行等金融机构最近也在加快归还政府的借款。

　　因此，对于华尔街和华盛顿的恩怨，外界有时也不必太过上纲上线，不会是根本的利益冲突，而更多是左手和右手的关系。牙齿和舌头之间尚会打架，华尔街和华盛顿之间，有利益冲突总是在所难免的。

　　但冲突再怎么激烈，双方都不会去损害对方的核心利益。比如说，在对华尔街的监管问题上，尽管奥巴马政府言辞高调、手段凌厉，但很多都是表面的，从美国监管方案的改革看，一些过于严厉的监管措施，其实已经改头换面而被弱化了。也难怪，英国首相戈登布朗和法国总统尼古拉萨科齐不久前在《华尔街日报》上撰文，再三强调要加强金融监管，这应该对金融业发达的美国是特别有针对性的。但华尔街、华盛顿真能听得进去吗，或者说真愿意听吗？