综述：东非粮食危机持续恶化

　　新华网内罗毕12月29日电(记者淡然)对于那些在饥饿与贫困中挣扎的东非人民来说，即将到来的新年并非意味着希望，而可能是痛苦的延续。受气候持续干旱、粮食歉收、国际市场粮价上涨以及地区粮食贸易受限等因素影响，东非地区的粮食危机未见好转，约2400万人饱受折磨，急需援助。

　　目前，东非地区已连续5年遭遇严重干旱。数据显示，肯尼亚北部、索马里北部和埃塞俄比亚中北部11月份的降雨量均不足正常年份的5％。专家估计，东非最早要到明年4月才可能迎来充足降雨。

　　气候干旱造成粮食歉收，饥荒肆虐。在肯尼亚，最重要的粮食作物玉米今年产量比常年平均水平下降了三分之一，饥民数字已达380万，相当于肯尼亚总人口数的十分之一；乌干达也将遭遇连续第四个歉收季节，一些地区的粮食产量不及正常水平的一半，其中北部地区就有140万饥民急需粮食援助；埃塞俄比亚干旱最严重的地区粮食减产预计高达75％，需要紧急粮食援助的人口将从130万猛增至620万；坦桑尼亚急需援助的人口也从今年初的28万飙升至150万；在索马里，饥民人数已达360万，接近该国人口的一半。

　　粮食短缺严重威胁着当地居民的生存。国际慈善组织乐施会表示，肯尼亚北部图尔卡纳地区约有三分之一人口营养不良。在索马里，全国五分之一的儿童营养不良。联合国儿童基金会10月发表一份声明说，东非地区约有500万5岁以下儿童无法获得长期稳定的食物保障，今年全年因严重营养不良而面临夭折危险的5岁以下儿童将达50万。

　　常年干旱下，很多牲畜被饿死，农牧民面临严峻的生存考验。在一些地方，人们只能靠野果充饥，或进入野生动物聚居点捕猎。据估算，在肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达，近几个月来已有超过150万头牲畜死亡。

　　由于粮食歉收，一些东非国家被迫依靠粮食进口满足国内需求，而全球粮价近来不断攀升对这些国家来说无疑是雪上加霜。肯尼亚是受全球粮价上涨影响最严重的东非国家之一。据报道，目前肯尼亚国内粮食储备仅够维持到明年4月，该国最重要的粮食作物之一玉米只能大量依赖进口。而11月底，芝加哥期货交易所3月玉米合约价格持续走高，比今年9月的平均价格高出20％。

　　此前，东非各国在一定程度上依靠非正式的跨境粮食贸易各取所需，但面对严峻形势，一些国家开始限制粮食出口，粮食供应不平衡日趋严重。赞比亚是向肯尼亚出口玉米的主要国家之一。赞农业与合作部长布赖恩奇图沃近日表示，由于赞比亚大部分地区遭遇严重干旱，议会和消费者团体不断向政府施压，要求停止向肯尼亚出口玉米，以保证本国粮食战略储备。向肯尼亚出口玉米的另一个主要国家南非也表示，出于国内粮食安全考虑，明年计划限制玉米出口。

　　12月初，东非共同体成员国农业部长召开会议讨论地区粮食危机问题，各方同意设立联合粮食危机预警系统，并呼吁各国政府提高农业部门的资金投入至国内生产总值的10％，但未能达成开放跨境粮食自由贸易的协议。