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福州水价调整听证会昨举行 关注低收入群体保障

来源:东南快报
2010年01月01日02:18

  福州水价调整听证会昨日举行

  众多代表一致关注低收入群体的保障问题

  本报讯(记者 江娟珺 许晖 孙韬 林风 文/图)在市民和人大代表的质疑声中,福州水价调整听证终于在昨日上午9时,在福州于山堂拉开帷幕,19名听证参加人分别阐述了自己对于水价调整的看法。赞成与反对的声音,看似旗鼓相当。但是不论是持同意或者对的观点,大部分参加人都提出了"有条件涨价",既:涨价也要明明白白的涨,呼吁政府在出台水价调整政策同时,还要一并出台中低收入群体的补助政策。

  福州市物价局副局长黄敬池在会后表示,在听证会后,福州市民仍可通过福州市物价局官方网站、12358热线,以及书面形式表达对水价调整的观点和意见。此次听证会的相关意见,该局也将形成会议纪要上交给福州市政府,至于具体的调整方式,还要按福州市政府的正式发文为准。

  相关人士透露,按照相关的议程安排,就算水价要调整,实施日期也都将在2010年3月份之后,但是具体调价的方案按照那种方式执行,仍需要等待福州市政府的相关批复。

  5分钟发言时间 有些短

  个别参加人身份 还是谜

  原定22名由消费者、经营者、用水企业、社会组织、专家学者、相关政府部门组成的听证参加人,实到人数达19人,其中,消费者参加人由10人减至8人原因是两名消费者参加人缺席,视同弃权,还有一名市政协经建委推荐的参加人由于公务繁忙,也缺席昨日的听证会。

  根据议程,由于只有5分钟的发言时间,令很多参加人都感到发言时间较短,观点表达不够充分,大部分发言人都以书面形式给福州市物价部门呈交了相关的报告。

  而且,市民和人大代表一直质疑的参加人身份之谜,昨天的会上虽然安排了参加人自我介绍,但是仍然有个别参加人对自己的身份未予以介绍,或是以"自己是某小区居民"的言辞,简略带过,还是让人觉得谜团未解。

  喊涨声PK反对声 针锋相对

  双方也有一直观点 关注民生

  支持涨价方观点:

  福州市物业协会参加人:余家庆

  大部分物业企业都为水务服务的问题所困扰,水价结构调整从源头上解决了二次漏水、维修和价外收费的问题。实际上是减轻了业主的负担,对很多物业公司也是个不错的消息。今后居民的服务质量以及大部分物业公司的服务纠纷也将有所缓解。

  消费者参加人:董正伟

  目前福州还是有很多小区没有实施一户一表改造,有时候进行二次分摊的时候会发生分摊不清,维修、器材老化没人管的问题。很多小区居民都对这个问题十分头疼,这次水价调整包含了户表改造和二次服务,对于居民来说是件好事,对社会的节能也是一种推动。

  反方涨价方观点:

  福州市消委会参加人:陈日宝

  为何调价,解释的不到位,消费者很不理解。再有就是调价之后,增加的这部份收入具体用途是什么?方案中,上调的0.5元/吨的这个数据是怎样核算出来的,自来水公司成本数据分析是怎么样的?如果要上调,幅度要适度,同时,应该放缓涨价的步伐,让消费者心理上有个接受的过程。

  消费者参加人:王素洁

  从目前福州市物价局公布的调价理由来看,依据并不充分,比如,节水一条就不是调价的理由,据我所知,目前很多小区的居民在节水方面还是很注意的,如果这个月的用水比上个月多了一些,他们第一反应就是找原因,看能不能注意点,节省一点,所以,从节约意识上来看,我们的居民这块是不缺乏的。

  水价的调整,不仅仅涉及用户每个月几块钱的影响,我在所经营物业的小区对1184户业主进行了一番调查,有1134户业主是不同意涨价的,还有10户业主甚至要求应该下调水价,只有40户用户是同意调价的。当然不同意的理由是多方面的,但是这充分显示了目前老百姓对于此次调价是非常不理解的。

  温和观点:

  专家学者参加人:陆芳 (福州职业技术学院副教授)

  福州人均水资源占有量只有1700立方米,相当于全国人均占有量的80%,世界人均占有量的19%。供水服务模式的改革,有望解决物业公司和供水企业之间的矛盾,没有实施水表改造的居民分摊供水费的烦恼也可能解决。另外很多用水大户,像洗车、宾馆,绿化地等浪费现象很严重,水价调整后,可以在成本上刺激这些行业约束自己。

  但是,水价的调整也可能推动食品等重要商品的涨价,而这些有可能共同推动老百姓的基础支出,从而增加人们的心理压力。建议将居民用水的涨价幅度放缓,比如总共只涨0.3元等等,重点监管用水大户,公共财政也应该更多关注低收入居民的用水负担。

  共同声音:

  调价应与低保户保障同步

  听证参加人表示,水价的上涨对中产阶级来说肯恩不算什么,但是很有可能带动低收入人群的生活成本的全面上涨,政府应该尽快介入其中进行干预,像对低保户、五保户、低保人员进行直接补贴,这些补助措施应该尽早以官方文件的形式发下来并且实施。

  更有参加人表示,这些低保户的保障政策应该与调价政策一并发布,而不应当调价之后,再去指定其他政策另外解决,建议相关部门在制定政策时候应该实行一揽子工程,把低保户保障和水价调整结合起来,以保证社会的稳定。

  福州市物价局昨日首次就"隐身门"做出回应:

  "消费者参加人只能代表自己"

  就此前媒体和市民关注的关于听证会消费者参加人身份问题,福州市物价局昨日在听证会上给所有的媒体提供了一份材料,就此前的质疑的核心问题做出书面回复。

  问:消费者代表为什么不公开身份?

  答:《政府制定价格听证办法》,并没有规定规定必须公开听证会参加人的身份。物价局之前也应相关媒体的要求,逐一征求每个消费者参加人是否愿意公开身份,但是除了个别人以外,大部分参加者都选择不愿意公开。

  问:这10名听证代表(实际到场8名)能代表全体福州市民吗?

  答:根据国家发改委《政府制定价格听证办法》的释义,"听证会代表"的参与和发言只是他的个人观点,并不是严格意义上的"代表",所以"听证会代表"起不到代表的作用。为此,《听证办法》中将"听证会代表" 改为了"听证会参加人"。这10名消费者参加人发表的是个人的观点和意见,不代表任何其他人。

  问:此前有12名市人大代表提出增加人大代表参加人比例的要求,物价局为何没有采纳?

  答:人大代表的建议很好,市物价局30日专门就水价调整组织了一场人大代表座谈会,听证会只是听取社会意见的一个渠道。但是由于听证会举行时间紧迫,这个举动不符合法定程序,因此没有采纳。

  问:这次水价上调0.5元,涨幅41.7%,这个幅度是不是过大了?

  答:有两个因素要具体分析,一是福州市现行居民生活用水价格较低,每吨1.2元,在全国36个大中城市里排33位,造成调价后涨幅显得偏大。二是原来的水价构成和调价后的水价构成不同,本次调价后,水价构成包括了二次供水费用,新增的这部份二次转供水费用,实际上居民现在已经在支付了,这部份费用为0.287元/吨。因此,从居民增加支出角度分析,实际调价近额为0.213元/吨,调价幅度为17.75%。

责任编辑:黄珊
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