广州廉租房管理扣分办法引发争议 被指歧视穷人

　　吐痰七次收房涉嫌歧视穷人？广州廉租房管理扣分办法引发争议

　　信息时报讯 （记者 田桂丹） 昨日起，《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》（以下简称《扣分办法》）正式征求市民意见。根据规定，保障房小区两年内累计扣分20分，房屋要被收回。扣分事项涉及29项违规行为，其中吐痰、吐口香糖要扣3分。

　　有市民将其折算为吐痰7次就要收房，在网上引起舌战，甚至有网友惊呼这是“2010年首条爆笑规定”。

　　吐痰就要收房？

　　网友认为，提高国民素质不是一朝一夕所能改变的，该条文太苛刻。

　　网友“邻家小二”评论道：很有意思，这好像不是为住房，而是在文明公民考试。但也有网友认为该条文没什么好笑的，廉租房是给经济收入低的人住，管理不严往往会没几年就变成垃圾房，为了保护好廉租房，延长使用期，让更多的人可以在此过渡，当然要严格管理。

　　还有网友提出，吐口香糖不管对谁来说都同样是坏习惯，不管是谁乱吐口香糖都应该罚款。但是偏要用这个条件限制廉租房的居住权就完全没有道理。

　　是否歧视穷人？

　　昨日，有网友提出：违反规定当然可以处罚，但是不能剥夺人家的居住权，也不能滥用手中的权力限制和歧视穷人。“不能因为有钱就可以为所欲为，而穷人就可以随意驱赶！”

　　广州市住房保障办就“是否歧视穷人”作出回应，表示营造良好的保障性住房小区环境是对低收入家庭应有的尊重。此外，《扣分办法》是对入住保障性住房小区住户的居住行为进行规范管理，并没有将福利资格和公共道德挂钩，也并非对低收入家庭增设门槛，保障低收入家庭居住权利与加强保障性住房小区管理并不矛盾。

　　广东省政府参事王则楚认为，如果不是转租转让等侵权利用物业牟利的行为，应该少与收回房屋挂钩。广州大学房地产研究所所长、教授陈琳认为，《扣分办法》是挺好的规定，但对于吐痰、吐口香糖等不良习惯的，还是应该以劝诫为主，以教育为目的。

　　是否写入合同？

　　昨日广州市住房保障办表示，已将保障房小区行为规范相关规定写入合同，通过法律来规范保障性住房小区行为。如出现违反制度规定的行为，将依规进行处理。

　　该办还表示，将另行制定《扣分办法》的具体实施细则，进一步明确街道办事处、派出所和物业管理公司等相关单位的职责，以及调查取证、扣分程序、投诉管理等相关工作流程。

　　照搬香港经验？

　　广州市住房保障办表示，《扣分办法》在借鉴香港公共房屋先进管理理念的基础上有突破、有创新。据了解，香港自2003年推行扣分制至今，效果显著，社会效果良好，重犯个案仅占累计扣分个案的6.8％，说明扣分制的实施起到了良好的宣传教育和约束作用。

　　此外，在意见稿中将吐口香糖、吐痰等行为列入扣3分的范畴，并不代表目前有很多住户出现了这种行为，只是希望在征求意见稿将条文列得更细致些。此次办法将广听市民建议，对具体扣分分值、扣分事项等将继续斟酌完善。并非意见稿里的所有条款都会出现在定稿中。

　　12项引发争议的扣分规定

　　1.乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料瓶罐等废弃物。

　　2.在公众地方随地吐痰、便溺。

　　3.携带的动物及禽畜随处便溺，影响公共场所环境卫生。

　　4.制造噪音滋扰，影响他人生活作息。

　　5.未经允许，在公共场所的护栏、电线杆、绿篱等设施和树木上吊挂、晾晒物品。

　　6在公共场所焚烧纸钱、元宝、柴火或燃点香烛、鞭炮。

　　7.未经允许，占用小区公共场所设摊经营、兜售物品。

　　8.擅自接用公共消防水源。

　　9.在天台、平台搭棚种花、种菜，围蔽占用公共地方。

　　10.践踏、占用绿地，损毁树木、园林。

　　11.占用梯间平台、天台等公共地方堆放垃圾、杂物、废旧物品等。

　　12.乱摆、乱停、乱放机动车辆、单车、残疾车等车辆，阻碍消防通道。