民警和执法人员一起查获一辆非法运营的黑车（资料图片）。记者 董世彪 摄
昨天，密云县政协第十一届四次会议召开。针对在密云出现已有多年的“5元出租车”，有政协委员提议市政府对这些5元出租车试点转正，将它们作为区域出租车纳入合法经营范围。
密云县政协副主席杨伟兰介绍，多年来密云一直没有正规出租车，市民有急事想打车只能打黑车。密云“3公里内5元”的出租车也就应“需”产生了，但由于身份不合法，车辆安全、保险、与乘客发生纠纷的处理问题等让人担忧。
杨伟兰说，2000年至2003年，密云曾推行过5元出租车正规化的措施，即通过审批后给这些黑出租车发放运营许可证，“当时给1700多辆车发了证。”但2003年8月，北京市出台《行政许可法》后，密云发放的这些许可证因与该法相抵触，自动失效了。后来考虑到这些出租车司机的利益问题，政府经讨论后，仍允许其暂时持证运营。
“但一些黑出租车存在造假证的情况，现在密云约有4000辆有证出租车。”杨伟兰说，密云全县有六七千辆黑出租。5元出租车的司机中，很多人是下岗人员自主就业，其次是老师、退休人员等自己有私家车，干出租来补贴家用。此外，密云还有4至5家5元出租车公司，规模小一点的有四五十辆车，规模大的有200多辆车，但事实上，这些公司的身份也都是不合法的。
杨伟兰说，提案建议密云市政府向北京市政府提出申请，希望能允许在密云开展区域出租车的试点，将5元出租车合法化并对5元出租车服务标准等进行引导管理。如果担心5元出租车会冲击出租车的经营市场，“完全可通过外观将其与市里的出租车加以分辨，比如只允许夏利、QQ等车进入5元出租车市场，同时划定其经营的区域。”
据介绍，关于5元出租车等黑出租管理问题的提案，密云县政协还将提交北京市政协进一步审议。
记者探访 密云多名市民介绍，5元出租车公司有专门的信息台，市民只要拨打信息台电话，几分钟内就会有出租车过来，一些私家“出租车”司机则印有自己的名片四处散发。
多名市民表示，由于城里没有正规出租车，平时他们有急事时，就叫5元出租车，“一个电话车就来，特别方便，价格也可以承受。”记者走访了多家酒店，酒店工作人员说，平时有住店客人去景区游玩或去机场时，他们也给客人叫5元出租车。“私家车车主跟酒店相关人员都很熟，酒店知根知底，一方面安全，另外也不会出现宰客的情况。”
几名黑出租车司机说，他们也知道自己的车没有合法身份，“但这是我们的一种生存方式，就靠这个赚点钱。”（记者 陈荞）
>>部门回应
郊区仍要发展公共交通
昨天，记者采访了本市交通部门，有关负责人表示，目前还未接到人大代表或政协委员的建议。对于不合法的黑车，仍然要按照现行法律处理。对于远郊区县缺少出租车的问题，这位负责人表示，郊区县仍要以大力发展公共交通事业为主，以此方便百姓出行。（记者郭鲲）
背景
郊区县“5元出租车”盛行
据了解，这种没有合法身份的5元出租车在北京市郊区如平谷、大兴、延庆等地广泛存在，5元出租车公司的形式也在郊区占据了广大市场。尽管5元出租车在郊区县广受欢迎，但始终没有合法“名分”。
在去年8月新浪网的一项关于“北京郊区县5元出租车”的调查显示，7成投票者表示坐过或经常坐5元出租车，选择它的原因是“比正规出租车便宜”，“方便，随叫随到”以及“郊区县难打到正规出租车”。 (来源：人民网-《京华时报》)
来源：人民网
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