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经济复苏 失业率为何上升?

来源:人民网
2010年01月07日16:21
  世界经济出现缓慢复苏已经得到许多国家和经济学者确认,可是许多国家的失业率却在继续上升,比如,美国由前两年的6.8%上升到目前的10%左右。为此,各国也出台了一些应对失业增加的政策,甚至一些保护主义的措施。但这些办法尚属浅表性的措施,可能并不具有普遍与长远的意义。除了搞清楚为什么经济复苏的情况下失业率却在上升外,明确为什么增加就业乃治本之道。

  在遇到经济危机的情况下,企业往往采取减员和裁员的办法减少企业运营的成本,以渡过危机带来的难关。因此,经济危机时期,失业率上升是必然的。而在经济有所复苏的情况下,为什么失业率继续上升?我想主要有以下几点原因:第一,劳动生产率的提高。应对危机,企业往往以降低成本、提高效率的办法减轻危机对企业的影响,可能少用或不用员工。如果劳动生产率有明显提升,并足以抵消劳动力的减少,那么,经济即使复苏也会出现失业增加的情形。第二,经济结构的调整,往往也会构成对劳动力使用的减少。经济危机必然带来产业结构、企业结构、产品结构和技术结构等的大规模调整,调整的重要特征,主要淘汰的是技术含量低、竞争力不强的企业,而这些企业一般都是使用劳动力多的企业,所以,调整的结果,从社会范围看,往往是就业的减少、失业的增多。第三,对经济复苏的预期,也影响到实际就业人数的增加。即使经济开始复苏,但是由于复苏本身是缓慢并伴有反复的过程,加之危机产生的产品存货尚未完全消化,企业用人往往比较谨慎,能减的人继续减,能不增加的人就不增加,以至于失业人数仍在增多。因此,不能以为,经济复苏了,就业形势马上出现好转。

  在扩大就业问题上,人们存在一个误区,即以增加就业为目的确定经济增长的目标,导致经济增长的目的被中间化。其实,扩大就业有时与经济增长的目标一致,有时并非一致。按经济增长的需求来分析,经济增长的最终目的是为了消费的增长,即使如此,这里消费还应该定义为科学合理的消费,而不是非理性或浪费或不健康消费。因为,在现实生活中,有些消费过多地浪费资源,甚至超过资源和环境的供给能力;也有些消费不利于人的健康和安全,甚至对人造成某种伤害;还有些消费对人类没有多少积极的意义,比如赌博、博彩之类的行为。等等。既无端地消耗资源,也不创造真正的价值。实际上,经济增长要服从于健康合理和科学的消费的增加。不是简单为了一定的速度,也不是简单为了就业的增加。只有在与增加消费相一致的前提下,增加就业才具有实际的意义。如果社会消费需求的总量没有发生变化,增加就业只会降低经济的效率,就是为了就业而增加就业;即使消费需求有所增加,但生产的效率提高,在不增加劳动力的情况下也能满足消费需求的增加,就业也不会增加。一个国家,为了增加就业,降低经济效率,不可取;为了减少失业而增加就业,脱离消费需求,同样不可取。

  其实,随着劳动生产率的提高,想消灭失业现象几乎是不可能的事情,也没有必要保持完全就业的状态。不是失业越多越好,也不是失业越少越好。关键是看一个国家对存在失业的承受能力。一般来说,经济发达的国家,劳动生产率高,经济效益高,一方面消费需求的增长不需要过多的劳动力就业,另一方面又能承受相对较高的失业率。相反,经济欠发达国家,消费需求的增长需要较多的劳动力就业,同时对失业的承受能力较弱。不过,无论是发达国家还是不发达国家,都不能舍本求末以就业为目的实现经济增长。以需求确定增长,尤其要考虑到消费需求的增长安排就业乃经济发展的正确道路。 (来源:《中国经济时报》)
责任编辑:刘士朋
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