美国拒绝朝鲜在六方会谈框架内商谈和平协定提议

　　中国日报网消息：综合外国媒体报道，美国政府1月11日拒绝朝鲜关于在六方会谈框架内与《朝鲜停战协定》当事国讨论签署和平协定的提议，称朝鲜必须先履行弃核承诺，然后才能开始谈判和平协定问题。

　　美韩表示反对

　　美国白宫发言人吉布斯当天说，朝鲜必须首先回到六方会谈中来，采取行动弃核，和平协定的问题才可能取得进展，“如果他们愿意履行这些义务，我们就会在这一（和平协定）谈判上取得进展”。

　　同一天，美国国务院发言人克劳利也表示，朝鲜必须首先回到六方会谈中来，然后各方才能开始解决面前的一系列问题，首当其冲就是朝鲜半岛无核化问题。他说，美国随后才会愿意讨论其他事项。至于解除制裁，克劳利表示，美国“不会因朝鲜重返六方会谈框架而提供补偿”。

　　克劳利援引2005年9月19日达成的《第四轮六方会谈共同声明》说，根据分阶段落实声明共识的原则，在相关各方实现关系正常化之前，必须可核查地实现朝鲜半岛无核化。

　　韩国外交通商部发言人办公室官员11日表示，从外交通商部长官柳明桓日前的表态来看，韩国不会对朝鲜的建议表示欢迎。这名官员说，韩国政府内部正在协调有关口径，估计不久会有正式回应。

　　柳明桓6日在接受韩国媒体采访时曾表示，朝鲜提议先讨论和平机制，这与朝核问题六方会谈《共同声明》中先在无核化方面取得进展再另行讨论的宗旨不符，在现实中是不可能的。另据韩国媒体11日报道，一位不愿透露姓名的韩国政府官员表示，关于和平协定的会谈和关于无核化的会谈“不能并行举行”，他“不认为朝鲜的建议对恢复六方会谈有积极影响”。

　　专家称意在弱化去核化

　　朝鲜外务省11日在平壤发表声明称，要求与美国缔结和平协议，之后才会放弃核计划。朝方还称只要国际社会解除对其制裁，朝鲜愿意重返六方会谈。

　　对此，分析人士指出，朝鲜方面的提议很可能意味着它打算将签署和平条约提升为去核会谈的核心内容。“我们可以看到它打算弱化有关去核化讨论的意图，”韩国首尔大学朝鲜研究院教授杨武真说。韩国国防分析研究所的白承柱也指出，朝鲜正在寻求国际社会承认其作为一个核国家的地位，“我不认为他们的真实目的是在朝鲜半岛上缔造和平”。

　　然而，两个人都指出，美国等相关方拒绝朝鲜的要求是有困难的，因为这属于此前签署的六方会谈文件的内容。2005年9月19日，朝核问题六方会谈通过《共同声明》，其内容包括直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。2007年，六方会谈签署的《共同文件》又重申了这一点。

　　长期以来，朝鲜一直要求缔结一个和平条约，以此取代1953年签署的《朝鲜停战协定》。但韩国怀疑朝鲜只是想以此为借口转移人们的注意力，从而推迟去核化进程。美国则坚持要求朝鲜必须先弃核，而后才能考虑和平条约。朝鲜11日在声明中呼吁在今年之内签署和平条约，并强调以此纪念朝鲜战争爆发60周年。

　　庞中英解读朝鲜半岛新动向

　　继朝鲜方面11日提议在六方会谈框架内与《朝鲜停战协定》当事国讨论签订和平协定问题之后，美国和韩国已经表明了各自的态度。三方表态的背后，究竟有着怎样的暗流涌动？就此问题，中国日报网记者连线采访了人民大学东北亚问题研究专家庞中英教授。

　　1. 旨在推动美朝会谈

　　庞中英教授表示，从表面上看，朝鲜昨天所发表的这一声明是朝方一贯立场，并没有什么新东西。但如果将这种表态放在奥巴马上台后这一背景下来看，则另有玄机。奥巴马上台后，美朝之间有了新的变化：双边（无论何种级别的）对话或谈判一直在进行之中。朝鲜昨日的官方声明，实际上应该放在这种背景之下去看待，这是朝方为了进一步推动美朝会谈所作的突破。

　　庞教授还提醒我们注意，朝鲜最近在人权问题上有一个新举动：同意考虑签署国际劳工和人权协议。这是朝鲜一个示好的、主动的让步，是为了清除美国以人权作为借口、妨碍朝美关系正常化的各种障碍。

　　2. 美国保守派在起作用

　　对于近期有媒体称与朝鲜停战协定相关的“四方会谈”暂时不会举行，庞中英表示，这里面可能有着非常复杂的因素。鉴于朝鲜的立场一直没有变化，美国国内在朝鲜核问题上也不会松口。虽然看起来朝鲜有新的妥协和让步，但在美国看来，这些是非常有限的。在朝鲜问题上，美国内部保守派仍然起着很大的牵制作用。如果朝鲜在核问题、人权问题上没有突破的话，奥巴马政府也不会同意朝方所提建议。

　　有关朝鲜在声明中提出希望与美国签订“和平协定”，以取代结束朝鲜战争的“停战协定”一事，庞中英教授解释称，朝鲜半岛的“停战协定”签订于1953年，标志着历时3年的朝鲜战争结束。由于当年所签的只是一个临时性停战协定，因此朝鲜方面期望通过签订具备永久性停战意义的“和平协定”来实现朝美之间的互信，进而解决朝鲜核问题。韩国在卢武铉时期曾经提出过“路线图”的概念，这一概念中也曾提到过以“和平协议”取代“停战协定”，但最终未能被执行。因此从某种意义上来说，朝鲜问题一直胶着在是否签订“和平协定”这一点上。

　　3. 韩国不愿美朝关系正常化

　　提到韩国方面，庞教授表示有个问题不得不说。在美朝关系逐步走向黎明前夜之时，韩国方面其实是非常不安的。因为李明博政府对卢武铉之前旨在解决朝鲜核问题的“大妥协方案”是不感兴趣的。另外，朝鲜在昨天的声明中没有提到“四方会谈”一事，这其中不排除朝方有着“排斥”韩国的意思，因此，相信韩国方面仍然会对朝鲜继续牵制下去。

　　4. 恢复"六方会谈"是大势所趋

　　最后，庞中英称，一方面来看，朝鲜方面所发表的声明，韩国与美国暂时很难接受；另一方面，六方会谈大概也还需要一些发展步骤才会看到前景如何。目前来看，虽然朝鲜有着进一步妥协、美国也有着一定程度的让步，美朝互动有了转机，但还不能简单乐观地说“六方会谈”能够恢复，但必须指出的是，恢复六方会谈仍是大势所趋。