马光远：推进经济结构转型 应对“炭关税”(图)

　　中广网 2010-01-16

　　中广网北京1月16日消息据中国之声《新闻纵横》8时09分报道，全球气候政治的激烈博弈并没有随着哥本哈根大会的结束而停止，昨天起，欧盟召开2010年气候政策听证会。欧盟各成员国的环境部长们将聚集在西班牙塞维利亚，讨论失意哥本哈根大会后的欧盟气候政策。　　12月9日，在丹麦首都哥本哈根街头放置着一个上面印有“这相当于一吨二氧化碳排放量”的巨大气球，警示人们不要再增加二氧化碳排放，给地球增加负担。（图片来源：新华网）

　　有报道称，该听证会很可能采纳欧盟的主要智囊机构——欧洲政策研究中心提出的启动碳关税的设想。而一旦实施，碳关税将成为某些国家狙击“中国制造”的利器。面对即将举起的碳大棒，中国如何应对？下面我们连线经济观察员马光远先生：

　　炭关税：减排的强制性手段

　　主持人：马先生，早上好。先来给大家介绍一下什么是碳关税？

　　马光远：碳关税是个很简单的概念，比如说在国际上解决气候变化的国际协定有一个《京都议定书》，《京都议定书》为了保护地球，保护环境，对各个国家的二氧化碳减排提出国际上的责任，这几年这个责任本身并不明确，对于发达国家和发展中国家来讲它规定了不同的责任，怎么样来强制执行呢？我们看到发达国家提出了碳关税的概念，也就是说如果对一些国家如果不履行这个责任，比如说它制造的一些产品超过了排放这种标准的话，那么这些产品出口的时候就会面临惩罚性关税，这个针对二氧化碳排放所征收的惩罚性的关税就叫碳关税。

　　炭关税短期内将冲击中国多个产业

　　主持人：作为世界最大出口国，一旦开征碳关税，对我国的国际贸易会产生怎样的影响？会不会引发新一轮的贸易战？

　　马光远：短期来看，影响非常大，如果碳关税从现在开始实施的话，最大的受害国肯定是中国，因为2009年的时候我们已经成为全球第一的出口国，未来，中国经济实现转型，要完全转变到以国内需求为主，而不再以出口为导向的这么一个经济结构，还需要很长的时间，所以说如果短期碳关税真的开始实施，

　　美国在6月份的时候已经通过了相关的方案，欧盟现在提出这么一个议题。我觉得对于碳关税，短期内要看到对我们有害的地方，但是仅仅看到这一点还不够，仅仅看到把这个东西跟相关的贸易捆绑起来对中国的危害是第一点，第二点还应该有更多的应对的方案，否则短期内一旦开始征收炭关税，不仅对中国GDP的影响很大，而且对中国相关产业影响很大，甚至可以说碳关税一旦征收的话会杀死中国的很多产业。

　　长期而言需要提出针对措施

　　主持人：欧美等发达国家屡屡拿碳关税说事，我国该怎样应对呢？

　　马光远：对于中国来讲，可能分为三个大的战略来应对，当前，我们可以把它看成一个贸易保护主义的借口，但是长期来看，欧美提出这么一个概念，它的目的并不在于一个被动防御，它并不是说为了纯粹的保护本国的产业，它有一个更深层的影响，一是保护气候，二是它关系到西方国家国内产业的转型，欧美积极通过炭关税对他们来讲可能是机遇，这么一个机遇促使本国产业在新兴产业里面占领制高点，我觉得中国应该看到这么一个深层的原因，所以我们目前也在进行调结构；对于短期内施行炭关税我们要坚决反对，但是在中期看来我们要积极面对，长期而言则是要提出相应的针对性措施，

　　应该看到，哥本哈根会议以后各个国家对于发展新兴产业，减少碳排放已经达成共识，而且各国基本处于同一出发点，如果我们抓住这个机遇的话，无论对于中国经济结构的转型，还是对于中国经济未来的发展都是有好处的，所以我的观点是短期要反对，中期要积极面对，长期来看，我们应该主动提出相关针对性的措施。