火车票实名制出台具破冰意义 操作有待验证(图)

　　据铁道部消息，2010年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司的广州和成都铁路局的成都等37个火车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起开始发售1月30日及以后的实名制火车票。旅客凭有效身份证件购买试行实名制车站车票，旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份。中新社发刘君凤摄

　　千呼万唤，火车票实名制终于出台。虽然只是试行版本，也只涉及广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站，仍不能抹杀火车票实名制的破冰意义

　　出台前后令人寻味

　　铁道部前后态度的转变最耐人寻味。

　　就在一年前，铁道部官员还坚决地否认了实名制。“这是一种理想化的建议，我们没有考虑实行火车票实名制。”2008年1月18日，铁道部新闻发言人王勇平如是说。

　　从2003年开始，有关实名制的呼声就越来越强烈，特别是每当春运等火车运力吃紧的时刻，呼吁实名制的文章以及网友的讨论往往达到高潮。2009年全国两会上，多名政协委员再度提案，建议多个部门联手操作火车票实名制，这算是近期呼吁铁道部实施实名制的一次大规模讨伐。直到2009年年末，铁道部都没有就火车票实名制松口。不过，显然当年铁道部已经关起门来研究实名制的可操作性了。

　　最早有迹可循要回溯到2009年12月10日，有报道称，几个网友的博客挂出内容相同的日志，称“内部代码是568的铁道部密件”透露，2010年春运期间，铁道部将在广铁、成都局试行火车票实名制。不过，这些消息都是小范围的传播。直到2010年1月10日，火车票实名制正式亮相前台，才吸引了民众的注意。

　　据了解，实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起，开始发售1月30日及以后的实名制火车票。旅客凭有效身份证件购买试行实名制车站车票。旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份证件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。

　　操作性有待验证

　　同样是在2009年1月18日，当天王勇平称火车票实名制“不可行”，并解释了三条理由。

　　首先，买不到票主要是因为运力紧张，实名制并不能解决这个问题。其次，春运期间客流量大，相当拥挤，而实名制将增加很多麻烦的程序，更加繁琐，在高峰时候不容易疏散，不快捷、便利。第三，实行售票实名制，最大目的就是为了打击票贩。但是如果票贩子瞅准了这个“市场”，为了获利，照样有其他渠道炒票。比如制造假身份证、假票据，实名制同样起不了作用。

　　然而，短短一年时间，铁道部就找到了破除这三条难处的“药方”？答案当然是否定的。

　　围绕火车票实名制展开的全民大讨论中，这三道坎儿同样被广泛质疑。

　　比如，铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光曾指出，北京西站每天到发的旅客列车280多列，高峰的时候20万人，北京西站每5分钟就要发一列车出去。一般一列车要有2000名旅客左右，现在30分钟旅客就可以全部验票上车。“如果我们对每个旅客实行买票、验票都要看身份证的话，我们每检查一个身份证就算2秒钟，2000多人就要再增加将近1个小时，这就会在运能和运量很紧张的环节当中，增加大量的程序性工作。”有报道称，铁路系统一位高层管理人员曾透露，铁道部曾经专门成立过几个课题小组研究如何调整现行的售票制度，其中一个课题组就是研究火车票实名制，不过此前课题组给出的结论是难度太大、成本太高，不可行。同样是上述人士，称实名制的出台就是给社会一个“回应和交代”。

　　无论如何，实名制的出台还是具有破冰意义。铁路部门也显示了决心，据了解，目前铁路部门已经投入数亿元，做好实名制购票、验票的硬件准备。(记者辜王景)

　　短评

　　到底是经受不住舆论的压力还是已经找到实名制的可操作性？遗憾的是，除了长达29页的文件说明如何进行火车票实名制，铁道部本次并没有对外界公布实名制的酝酿出台过程。不过铁道部有关负责人称，实名制是为了在紧张时期保证售票公平出台的措施。显然，近在眼前的2010年春运是火车票实名制出台的诱因之一。 (来源：中华工商时报)