1960年，时任日相岸信介（左）和时任美国国务卿霍特签订条约。 今年1月19日是《日美安全保障条约》修订50周年。日本首相鸠山由纪夫当天发表讲话，赞扬日美安保体制对日本防卫及周边地区稳定所起重要作用，希望深化与美国合作，为建立“紧密而对等的”日美同盟关系而努力。
同一天，日美负责外交和防卫的阁僚发表联合声明，称日美同盟将根据国际安全环境的变化而进一步深化。
不过，鸠山政府上台后对美政策发生微妙变化，双方就驻日美军普天间基地搬迁等议题摩擦不断。日美同盟未来走向引人关注。
50周年 鸠山当天发表声明，称日美同盟对日本和亚太地区作用重大，“不可或缺”。
他说，国际局势不断变化，外部威胁持续增加，但他相信美国“核保护伞”将在维护日本繁荣稳定中扮演更重要角色。依据《日美安保条约》驻扎日本的美军作为公共财富，将会继续为日本及周边地区防务发挥积极作用。
日美两国政府1951年签署旧版《日美安保条约》，双方责任义务明显不对等。1960年1月19日，时任日本首相岸信介和美国国务卿克里斯蒂安赫脱签署新版《日美安保条约》，确立日美军事同盟关系。
修订后的条约规定，美国有义务在日本遭受攻击时协助防卫；美军可使用驻日军事基地；但美国遭受攻击日本不承担防卫义务。
展望日美同盟未来，鸠山说，为适应未来新形势，他希望密切与美合作，共同应对环境变化和其他全球性挑战。“我希望能在今年年底向民众展示这一努力的成果。”
同一天，美国国务卿希拉里克林顿、国防部长罗伯特盖茨和日本外相冈田克也、防卫相北泽俊美发表联合声明，称日美同盟对确保两国安全、繁荣和地区和平稳定发挥了“不可欠缺的作用”，两国将继续深化日美安保体制，扩大合作领域。
面临摩擦 鸠山强调要与美方“加强合作，密切关系”，但舆论认为，驻日美军普天间基地搬迁争议悬而未决，考验鸠山政治智慧和日美同盟。
普天间基地位于日本冲绳县宜野湾市，是驻日美国海军陆战队两个主要基地之一。这处基地位于市中心，所带来的噪声、事故、美军犯罪等问题长期以来招致周边居民不满，要求迁移基地。2006年，美日双方达成协议，同意将普天间基地转移至位于冲绳县名护市的施瓦布军营沿岸地区。
去年9月鸠山出任首相以来，执政的民主党政府重提普天间基地搬迁，要求将基地设施转移至冲绳县外或国外。但美方坚持应按两国2006年达成的调整方案实施搬迁。
日美数次“推手”普天间未果，关系一度紧张。鸠山去年12月宣布，将在今年5月前就普天间基地搬迁作出决定。
一些分析师说，鉴于日本政府难以在5月前找到新搬迁点，即便确定地点也须征得当地居民同意，鸠山所作表态更像是在为重新谈判而拖延时间。
走向何方 分析师说，鸠山上任以来强调要建立“紧密对等”的日美同盟关系，区别于先前自民党执政时期的“亲美”政策。但民众对这位绰号“外星人”的首相能否恰当处理日美关系“重头戏”持怀疑态度。
大阪大学教授坂茂和也（音译）说，普天间基地搬迁事关日美同盟关系走向，政府必须妥善处理。“就像飞机遇上强烈气流，弄不好就会坠机。”
日本第一大报《读卖新闻》19日发表社论说，基地搬迁争议显示，鸠山政府似乎过于关注驻日美军“消极面”，强调为冲绳居民“减负”，以致两国关系“震荡不安”。
社论说，不应把日美同盟视为“零和游戏”，而要打造“双赢关系”。
拓殖大学教授川上高志（音译）说，2010年是战后日美关系最重要的“转折点”，如果日本不能恰当地“重新定义”日美同盟关系，或将削弱这一关系的重要性。
“条约签署以来，时局变化。日本要调整自我、适应变化就要作出抉择，是继续与美国合作，还是单打独斗，或者与其他国家牵手，”川上说。（韩梁）
来源：新华网
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