重庆市三届人大三次会议隆重开幕

　　20日上午，重庆市第三届人民代表大会第三次会议在市人民大礼堂隆重开幕，来自我市各族各界的800多名人大代表，肩负着3200万人民的重托齐聚一堂，共商重庆改革发展大计。

　　大会主席台前鲜花盛开、芳香四溢。幕墙上10面鲜艳的红旗映衬着庄严的国徽。会场气氛庄重、热烈。

　　大会执行主席由主席团常务主席薄熙来、陈光国、张轩、陈存根、余远牧、陈雅棠、胡健康、王洪华、郑洪、卢晓钟、艾智泉担任，他们在主席台前排就座。

　　黄奇帆、邢元敏、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、吴政隆、梁冬春、王鸿举、刘志忠、张文彬、甘宇平、程贻举、谢小军、周慕冰、谭栖伟、刘学普、凌月明、吴家农、刘隆铸、夏培度、王孝询、陈万志、于学信、彭永辉、陈景秋、孙甚林、李明、钱锋、余敏、朱和平、周茂武、郑道光、方振东、张绍祥、常建民、董书民、傅纪成、欧可平、李晓红、肖祖修、章必果、李克熙、陈之惠、赵海渔、金烈、刘文、税正宽、唐情林、周建中、康纲有、赵公卿、尹明善、谢春光、陈和平、王长寿、刘成义等在主席台就座。

　　开幕式由陈光国主持，黄奇帆代表市政府作报告。

　　大会应到代表866人，实到代表803人，符合法定人数。

　　上午9时，陈光国宣布重庆市第三届人民代表大会第三次会议开幕。接着，全体起立，军乐队高奏《中华人民共和国国歌》。

　　本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实“314”总体部署和国务院3号文件精神，在市委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，把这次会议开成民主、团结、求实、奋进的大会，动员和组织全市各族人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，加快“五个重庆”和内陆开放高地建设，为实现我市又好又快发展，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标而奋斗。

　　2009年，全市生产总值增长14.9%，人均GDP突破3000美元大关

　　“现在，我代表重庆市人民政府，向大会作政府工作报告。”微微鞠躬后，代市长黄奇帆以铿锵有力的声音，向全市3200万人民报告了去年的工作，提出今年初步确定的目标任务。

　　他说，2009年，全市生产总值增长14.9%，达到6527亿元，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长31.5%和18.6%。实际利用外资40.4亿美元、内资1468亿元，分别增长47.7%和74.2%。全市财政民生支出占一般预算支出的比重达到51.7%。城镇新增就业28.1万人。城镇居民人均可支配收入15749元，实际增长11%。农村居民人均纯收入4621元，增长12%。人均GDP突破3000美元大关，达到3355美元。全市生产总值、城乡居民收入等22项指标，提前实现“十一五”规划目标。

　　“过去一年，困难和挑战考验着我们，但重庆前进的步伐依然快速矫健。”黄奇帆说，在2009年，重庆奋力止滑促增，实现了经济平稳较快发展；加快产业结构调整，把保增长与调结构紧密结合，实施重点产业调整振兴规划；统筹城乡改革扎实推进，“两翼”经济增速超过全市平均水平；着力打造内陆开放高地，开放的重庆，广聚国内外资源；投入2050亿元，“五个重庆”建设超额完成各项年度任务；尤为重要的是，着力保障和改善民生，全市财政民生支出682亿元，创历史之最。

　　2009年极不平凡，在十分困难的情况下，重庆以经济社会发展的喜人成就，向新中国成立60周年献上了一份厚礼。黄奇帆说，成绩来之不易，饱含党中央、国务院的深切关怀，展现了全市人民逆势而进、斩关夺隘的豪迈气概，从容应对、化危为机的聪明才智，同心同德、共克时艰的强大合力！

　　“实践证明，只要我们坚决贯彻中央决策部署，紧紧依靠全市人民，就一定能够战胜各种艰难险阻，实现全市的大发展、大跨越。”

　　2010年，我们有条件、有底气发展得更好更快

　　“今年是提速落实"314"总体部署和国发3号文件，完成"十一五"规划、谋划"十二五"发展的关键之年。”展望2010年，黄奇帆充满信心。他说，综观国内外形势，世界经济有望恢复性增长，国内发展环境好于去年。当前的重庆，直辖以来积蓄的发展势能正在不断释放，“314”总体部署和国发3号文件政策效应进一步显现，新一轮西部大开发和三峡工程后续工作启动又增添新的动力，“我们有条件、有底气发展得更好更快。”黄奇帆掷地有声的讲话，向全市人民传递出更为积极、乐观的信号。

　　在讲话中，黄奇帆也清醒地分析了重庆加快发展面临的问题和风险。他认为，世界经济复苏将是一个曲折缓慢的过程，国际市场需求仍然疲软，贸易保护主义重新抬头，大宗商品价格可能震荡走高。而国内部分行业产能过剩问题在外需萎缩情况下更加凸显，伴随沿海地区加快转型，国内外市场竞争更趋激烈。我们必须深刻认识国内外形势的复杂性，增强忧患意识和风险意识，审时度势，克难攻坚，更加积极地抢抓机遇，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，推动重庆发展上水平、增后劲、可持续。

　　黄奇帆提出，2010年我市经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长13%。地方财政一般预算收入增长13%。全市社会固定资产投资和社会消费零售总额均增长18%。进出口总额达到120亿美元，实际利用外商直接投资增长25%，利用内资增长25%。单位生产总值能耗下降4.6%，全社会化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减0.5%和1.5%,森林覆盖率提高到36%,主城区空气质量优良天数达到300天以上。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11%和12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

　　今年八大任务，增进群众福祉放首位

　　黄奇帆指出，2010年，市政府需做好八方面的工作。

　　巩固和发展经济回升向好势头，逐步形成消费和投资协调拉动经济增长的新格局；推进产业结构优化升级，落实产业调整振兴规划，抓好大项目、大产业、大基地建设，推动工业高端化、高质化、高新化；提速建设“五个重庆”，着力突破城市转型发展中的瓶颈，全方位提升城市发展品质和综合竞争力；推动城镇化健康发展，全市城镇化率提高到53%；加强“三农”和库区工作，完善强农惠农政策，建设和谐稳定新库区，振兴“两翼”；拓展内陆开放广度和深度，打造西部一流的开放环境，加快建设国际贸易大通道，深化区域通关改革；强力推进重点领域和关键环节改革，破除制约机制，通过改革增活力、聚财富；切实加强社会民生建设，坚持把增进群众福祉放在政府工作首位，增强经济社会发展的协调性。

　　黄奇帆指出，群众的期盼就是政府努力的方向。今年，拟新增投入75亿元，突出办好十件实事：建成220万平方米廉租房，开工建设公共租赁房500万平方米、竣工200万平方米，新建3万户巴渝新居，改造3万户农村危旧房；将城乡居民合作医疗保险补助标准提高到每人每年120元；确保城乡居民养老保险试点区县60周岁以上人员应保尽保；实行农村妇女“两癌”免费普查等；继续实行儿童免疫免费接种；新建120个残疾人康复示范社区；扩大贫困弱势群体法律援助范围；新建寄宿制学校400所、中小学塑胶运动场414片；全面完成村级公共服务中心建设；新建改造100个集镇自来水厂等。

　　黄奇帆还在讲话中强调，要以转变职能为核心，制度建设为根本、作风建设作保证，努力建设人民满意的政府。一是强化政府服务职能，二是提高依法行政的能力和水平，三是深入推进政风建设，四是坚决惩治和有效预防腐败。

　　“世上无难事，只要肯登攀。”最后，黄奇帆表示，危机面前，我们沉着应对逆势而进；复苏路上，我们更应跃马扬鞭，奋勇争先。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共重庆市委的坚强领导下，巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面，全面完成今年和“十一五”规划目标任务，为早日实现“314”总体部署而努力奋斗！

　　市政协三届三次会议的出席人员和列席人员，有关市领导，市政府组成部门主要负责人，市各中级人民法院、市人民检察院各分院主要负责人，市人大常委会有关部门负责人，市级有关部门负责人，中央在渝有关单位负责人，在渝的十一届全国人大代表，市人民政府参事列席会议。

　　应邀在主席台就座的还有：市各民主党派和工商联负责人、部分老同志。

　　此外，有关企事业单位负责人、部分省区市人民政府驻渝办事处负责人、重庆市荣誉市民、外国驻渝领事机构官员，以及部分市民代表等旁听了会议。（记者何清平） (来源：《重庆日报》)