房地产支柱真不能动摇吗？

　　国家统计局日前公布了2009年房地产市场运行数据：全国完成房地产开发投资36，232亿元人民币，比上年增长16.1%；商品房销售额近44，000亿元，比上年增长75.5%！因此，国家统计局的总经济师说，尽管房价高涨带来了社会对房地产泡沫的担忧，房地产作为我国整个经济重要的支柱产业一点也不能动摇。

　　在房价高高在上，众多年轻人望房兴叹之时，这个说法，令很多人难以接受。其实，笔者以为，仅就把房地产作为经济支柱不动摇这个说法，也是有问题的。

　　房地产业，在经济发展的某些阶段，特别是初级阶段，确有引领拉动经济成长之特殊功效，但是，房地产的这个地位并非是不能动摇的，特别是在已带来很大副作用的时候。而眼下中国房地产业已造成了严峻的经济和社会问题，泡沫还只是冰山一角。

　　中国人讲究“安土重迁”、“游必有方”，一个稳定偏好是“居者有其屋”，抑或“安居乐业”，这在美国这样的人口流动频繁的社会是不存在的。正是看中了这一点，房地产开发商对于房价的想象力和勇气，一年胜过一年，若干大城市房价，扶摇直上。

　　盖房子需要土地，地方政府借着卖地，不但化解了分税制财政体制下收入捉襟见肘的窘态，而且为自己花钱找到了稳定可靠的财源。笔者也承认，地价高不是房价高的核心原因，因为如果没人买，也是枉然。但是，如果全国的土地都是高价拍卖，普天之下，莫非高价地，情况就完全不同了，高房价势必助推房价，构成房价的硬核。

　　这些年，中央一再强调，不把GDP作为考核地方政府政绩的唯一指标，可是，这并没有遏制地方的GDP冲动，因为，如果发展不是以民生为中心，不用GDP衡量又用什么标准呢？所以，大家看到的是，GDP地位的“明降暗升”。比如北京市去年的GDP中，房地产贡献了6成多。

　　开发商拿了地，还不算，几十种税费，也要一并缴纳，如果把这些税费的名字公布出来，有些名目，一定令人惊叹。如果说，卖地收入属于地方政府，那么，这几十项税费，则多落入了各个部门的腰包，从规划、教育到园林部门等等，你的部门得到了好处，我的部门为什么不能？房地产，在一定程度上，成了“唐僧肉”。

　　因为拆迁，引起的纠纷和悲剧，不时上演。《蜗居》中钉子户老太太似的悲剧，绝不仅仅出现在电视剧中。这也是《拆迁法》终于松动、修改的原因之一。

　　问题是，这么多钱，从何而来？一方面，央企做大做强了，利润滚滚，又不必上交财政，可随意支配；另一方面，银行对央企格外关照，更不必说，还有宽松货币政策，资金一股脑地流入央企。所以，以央企为主的开发商们根本不差钱，缺的只是想象力，房地产价格，没有做不到，只有想不到。

　　还要注意一个事实，即使房价再高，有人买房也不用发愁。以北京为例，有大量的人，在福利分房以及后来的不规范房改过程中，以超低价格获得了住房，有的还不止一套，这些人有着稳定的收入，完善的医疗和社会保障，正好乐得买房。他们是房地产业发展的获利者和支持者。富裕阶层，也能心安理得地买高价房，不过，高房价，确实也“消灭”了一批中产阶级；普通百姓，要么几代人拼凑出首付，然后做房奴，这还是不错的；最差的，只能是蜗居，或者蚁居着。

　　高房价的必然结果，与百姓的安居乐业的偏好，恰好较着劲。很多人发现，越是抓紧挣钱，越是买不起房。因为你挣钱的速度，永远赶不上央企挣钱的速度，赶不上他们对房价的想象力。而且，作为资产，房子可以被爆炒。很多人买房不是为了居住，而是为了获利。如北京2009年售出房屋的空置率高达40%。而且在没有约束多套房的强有力办法的时候，房价可以炒上天。

　　地方政府的责任之一，是让百姓安居，如建造廉租房和经济适用房等。可是，廉租房也好，经济适用房也好，政府不能获得土地出让收入，各个部门也不能得到税费，也就没有了利益刺激。所以，尽管中央政府反复强调，廉租房和经济适用房仍是步履蹒跚。

　　房地产业有带动经济增长的作用，但说到底，带动的不过是产能严重过剩、污染环境又仅有低附加值的钢铁、水泥业罢了。如果房产仅能拉动GDP，而不能改善民居状况，如果房地产只能富裕地方政府，而不能富裕百姓，那最终必然有害于居民消费，不利于经济发展，这样的支柱，不要也罢。

　　我们并不否认，在今后中国的经济增长过程中，城市化，将是第一主角，这必然离不开房地产业。但是，过去的房地产发展路径却不能再继续。在刚刚召开的国务院会议上，温总理提出要“促进房地产市场平稳健康发展。抓紧落实已经出台的各项政策，加快推进保障性安居工程，增加普通商品房供给，多渠道满足住房困难家庭居住需求；加强对市场需求的分类调控，抑制投机投资性购房；进一步规范房地产市场秩序。”我想，这不是在强化房地产的支柱地位，而是适当抑制它。

　　（作者系中央财经大学中国经济研究中心（筹）主任）

　　来源：上海证券报 (来源：上海证券报)