海地版“马歇尔计划”呼之欲出(组图)

　　1月22日清晨，在海地首都太子港，一位男子在已经成为废墟的家中刷牙，看到记者拍照，他竖起大拇指朝记者微笑。当日是海地地震后的第10天，海地人民正在从灾难的阴影中走出，努力恢复正常生活。新华社记者邢广利摄

　　国际货币基金组织总裁多米尼克斯特劳斯—卡恩22日说，国际社会应向海地提供长期、全面援助，而重建应由海地人自主掌舵。

　　一些美国媒体认为，应该从“制度建设”入手，促使海地经由重建“脱胎换骨”。

　　求持续

　　斯特劳斯—卡恩当天呼吁，国际社会应推出海地版“马歇尔计划”，大规模援助海地重建。

　　他说：“我们需要全体国际社会联手援助海地——我叫它"马歇尔计划"。”

　　美国第二次世界大战后依据“马歇尔计划”，向西欧国家提供大规模经济援助，推动这些国家战后重建进程。

　　“我希望（援助）决定不仅有利于解决眼前所需，还有利于海地长远发展，”斯特劳斯—卡恩说，“我们不能仅处理零碎事务，向这儿提供资源，向那儿运送物资。它必须是一项全面计划。我认为海地政府会认同这一观点。”

　　作为联合国秘书长潘基文的特别顾问，美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里萨克斯力挺斯特劳斯—卡恩这一观点。他说，海地需要国际社会持续援助，相关援助协调工作应由诸如美洲开发银行之类机构主持，而非美国政府。

　　国际捐助会议定于25日在加拿大蒙特利尔召开，商讨海地灾后重建。　　1月22日，在海地首都太子港，人们在总统府前领取饮用水。新华社记者邢广利摄

　　建制度

　　“海地重建不仅意味着砖和灰泥。它意味着制度建设，”美国《新闻周刊》网站22日报道。

　　报道援引美国政府对外经济援助机构国际开发署的报告说，海地政府“缺乏训练有素的员工，没有基于业绩的人事制度，没有（国际）公认的任免、升职程序……”，因此海地重建中应注重“海地社会内部人力、权力、资源大规模重组”。

　　按照《新闻周刊》说法，海地政府应注重人才培训，美国政府应邀请有发展潜力的海地人入读美国高等院校，“国际开发署最成功的制度建设计划就是奖学金计划”，“就海地而言，提供拖拉机和混凝土远远不够，只有基于制度建设的重建才能成功”。

　　重自主

　　海地著名作家莱昂内尔丹纳反对西方媒体把海地称为“失败国家”。

　　丹纳说：“我们需要钱、需要技术、需要支持，但我们最需要自主决定前途（的权利）。”

　　斯特劳斯—卡恩也认为，重建进程中，“坐在驾驶座上的应是海地人”。“我们可提供资源，但主权属于海地人。”

　　萨克斯说，海地重建刻不容缓。“我们不能看着灾民在帐篷内住几个月甚至几年。那会是一场灾难和悲剧，”他说，“我们需要在几周内开始行动，帮助海地复苏和发展。”（吴铮）