ECFA两岸首次商谈：会生蛋的母鸡还是带刺玫瑰

　　简简单单4个英文字母，ECFA(两岸经济合作框架协议)在台湾的讨论已如火如荼。

　　24日，海协会和海基会相关负责人在两岸同时宣布：海协会常务副会长郑立中、海基会副董事长兼秘书长高孔廉将分别率团，于26日在北京举行商签ECFA的首次两会专家工作商谈。

　　“会生蛋的母鸡”

　　据介绍，26日的商谈中，双方将围绕ECFA的程序性问题开展磋商，主要内容包括：对两岸研究单位共同研究的结论和建议予以评价，商议ECFA的正式名称及基本结构，通报双方专家工作商谈小组构成，沟通和相互交换商谈所需的经贸管理规定、税则及统计数据等资料信息。此外，双方还将就各自关心的问题深入交换意见。

　　有岛内媒体预测，ECFA已经成为台湾当前最大的公共政策辩论议题。

　　对于即将展开的首次商谈，海基会董事长江丙坤24日表示，ECFA的内容包含投资、货品贸易(关税和非关税)、服务贸易、经济合作、早期收获领域，还有争端解决机制。两岸签署ECFA后，对台湾GDP将有1.65%到1.72%的贡献，并将增加约26万就业人口。

　　台湾当局领导人马英九此前也谈到了对两岸签署ECFA的期待。他说，2000年全亚洲只有3个自由贸易协议，去年已经增加到58个。这么多经济体中只有朝鲜和台湾地区缺席。ECFA“这一步一定要走”，但会走得很小心。

　　22日，台湾“陆委会”主委赖幸媛在回答记者提问时多次强调签署ECFA对台湾的重要性和紧迫性。赖幸媛还形象地指出：“ECFA是一个"会生蛋的母鸡"，它会生出很多对我们经济有利的蛋。很多经济政策是在养育会生蛋的母鸡，两岸经济政策就是其中一个会生蛋的母鸡。”

　　带刺的玫瑰

　　不仅是台湾当局，岛内业者也呼声四起，称“ECFA非快签不可”。

　　原因是什么？一言以蔽之，是为了“拼经济”。台湾中华经济研究院指出，两岸经贸自由化可使台湾的GDP增加1.83个百分点，效益大约是发放消费券的3倍。

　　“区域经济整合”已是世界趋势，台湾有急着“赶上全球派对”的焦虑感。台湾中央研究院院士朱敬一指出：“东盟10国加1(中国大陆)”2010年1月起实施“零关税”，“东盟加3(中国、日本、韩国)”的各种贸易协定也不断推进，预计在2015年成立“东亚贸易自由区”，将成为未来全球人口最多、经济产值最大的区域经济组织。如果台湾不签ECFA，外销产业将面临巨大压力。

　　除寄望ECFA打通台湾出口的任督二脉外，中经院也预测，签订后7年内，可为台湾带来约89亿美元的外商直接投资(FDI)。外资、陆资来台，股价、房价可能会上扬，劳工加薪在望。

　　当然，也有业者担心ECFA可能对部分岛内产业造成冲击。“ECFA就像带刺的玫瑰，想只得芬芳却不被刺伤，终究两难。”

　　担心无可厚非。因此，在进行首次商谈前，两岸研究机构进行了深入的研究和评估，并且分别发表了有关ECFA共同研究的结论和建议。研究结果表明，虽然商签ECFA对两岸部分产业会产生一定程度的负面影响，但从长远和全局角度看，该协议对两岸贸易和经济增长都具有正面和积极作用，应按照先易后难、循序渐进的原则，分阶段逐步推进。

　　2010的超级任务

　　去年12月，两会领导人在台中举行的第4次会谈中，就商签ECFA原则性交换了意见。双方同意将此议题列为2010年上半年第5次两会协商重点推动的议题，并且希望尽快在两会的框架下安排专家业务磋商。

　　两岸两会首次商谈ECFA备受关注，ECFA在第5次两会领导人商谈中能否签署，更是岛内热议的焦点。岛内舆论认为，ECFA能否签署，是马团队2010年的超级任务。

　　有媒体发表社论指出，ECFA复杂万千，牵涉的不只是产业、劳工与竞争力等经济层次的问题，还旁及可能的政治效应。连美牛进口政策如今都步步逼近“公投”程序，则ECFA议题的战场岂会轻松？民进党不是不知道台湾经济前景的必要选择，但如果蓄意操作“台湾总路线”的核心政治议题辩论，可想见将使社会对立气氛紧绷，过程必然惨烈。(木曰) (来源：人民日报海外版)