2009年度十大公益新闻

　　1　陕西神木推行“全民免费医疗”——2009年3月1日，作为中国第一个在县域范围内施行“全民医疗”的典型范例，神木为彻底解决老百姓看病贵的问题提供了政策保障。这个举动一方面提早实现了国家大保障蓝图下的医疗福利目标，另一方面让医疗公益的终极理想得以实现。

　　2　捐股风暴引发链式反应——继牛根生、曹德旺掀起股捐热潮之后，陈发树83亿股捐延续了此类财富转移的努力。这种特殊的财富流动模式不仅让国民重新认识民企的责任面孔，更直接催生了制度层面的应急变革，财政部门迅速出台《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》，填补监管空白，规约捐赠程序。

　　3　“赖捐黑名单”拟而未推——4月26日，出于促动慈善捐赠规范发展需要，中国慈善排行榜拟推出国内首份“赖捐黑名单”却终未出炉。这种“才下眉头、却上心头”的闪烁举动并非不敢不能而是不愿不忍，这种迁就保护不仅充实了慈善发展初期的必须历程，而且引发了良性效果，捐赠程序因此得到警醒完善。

　　4　“爱心包裹”裹挟“平民慈善”——4月26日，中国扶贫基金会发起的“爱心包裹项目”以小额、便捷、透明和一对一的特点吸引普通民众广泛参与。3个月间90多万人次参与、筹款过亿。这一惊人成绩让慈善的全民属性再次得以展示，也再次激发慈善机构的创新意识：中国民众缺乏的不是爱心，而是表达传递爱心的合适平台。

　　5　红基会公开招募巡视员——“小天使基金”遭白血病患儿家长骗取资助款事件发生后，中国红十字基金会开诚布公，公众看到的不仅是公益机构在成长中稚嫩却诚恳的态度，更有化危机为健全完善制度的智慧。公开招聘社会监督员、修正捐赠程序，红基会不仅得到公众谅解，也得到了政府部门的理解，5000万彩票公益金顺理成章落户红基会。6　首次公益“广交会”在京举办——8月12日展开的公益资源交流活动以公益项目展览、发布、招标和洽谈等方式，架设了政府、企业、基金会等资助方与公益服务组织之间的沟通桥梁。这种类似“广交会”的模式，是中国公益领域慈善资源优化调配的一次创新尝试。

　　7新乡村开创“集装服务”模式——8月中旬，一公益慈善基金会发起并投入超过5000万元，在贵州、云南两地启动一系列以教育发展帮扶为主，兼顾环境保护和少数民族非物质文化遗产保护与传承在内的公益项目。这种”公益集装箱“式的服务方法开创了企业、公益机构、地方政府与受助群体合作的一个公益新模式。

　　8　烟草行业捐赠受阻——继中华慈善奖除名烟草行业，上海世博会、济南全运会拒绝烟草捐赠之后，四川烟草捐建希望学校引发的舆论热潮让烟草行业再次因为捐赠而被置身刀俎之上。控烟和慈善捐赠这两个并非核心矛盾的关联引发社会思考，捐赠的纯洁度多少与赞助是否别有用心各得其所。

　　9　24家基金会质疑财财税新规“不优惠”——12月份，财政部发布关于基金会等相关机构免税事务的新规定。按照新规定非营利组织非营利性收入免税范围将有所缩小，资产保值增值带来的营利性收入很可能将得不到税收优惠。国内24家基金会联名抗议，认为此举或将阻碍基金会和公益慈善事业长远发展。

　　10　“希望工程”20周年——20年间累计筹款56.7亿元，资助346万名学生的希望工程让人看到了中国最知名公益品牌的阶段性成果。这个由中国青少年发展基金会发起实施的公益项目以“让贫困的农民孩子有书读”这种精神引领了民众及企业的捐赠潮流，不仅让弱势群体受惠，还推动了教育制度的革新，让教育公平理念深入人心。希望工程更是公益领域的标杆和榜样，对推动中国公益事业勃兴和发展功不可没。