美国关塔那摩监狱新丑闻受到严厉指责

　　1月11日，示威者在美国首都华盛顿白宫前扮成关塔那摩监狱囚犯模样，要求关闭古巴关塔那摩美军基地监狱。

　　新华社发

　　24日，美国有多个组织指责关塔那摩监狱再成“丑闻监狱”，并称最近一周是关塔那摩监狱的“黑暗七天”。这是由于近日来，先是美国一家杂志揭露出2006年该监狱曾有3名囚犯“被自杀”；随后又有报道称美国政府计划“无限期关押”约50名囚犯。有囚犯对美国政府的“食言”表示绝望，有人权组织多次组织抗议，还有媒体批评这所监狱“无比丑陋”。但更多的人在反思，关塔那摩监狱究竟出路何在？

　　本报华盛顿1月25日电（记者温宪）24日，美国有多个组织继续举行集会，针对前不久由一家杂志揭露出的3名关塔那摩监狱囚犯“被自杀”丑闻，指责该监狱“虐囚之后是虐杀”，因此再成“丑闻监狱”。加之有报道称美国政府计划“无限期关押”约50名囚犯，使最近的一周已成为该监狱的“黑暗七天”。

　　神秘“NO营”是否存在

　　面对事实或保持沉默以明哲保身，许多相关部门的官员和知情人选择了后者

　　前段时间，关塔那摩监狱曾因深陷“虐囚门”而臭名昭著。近日，关塔那摩监狱再曝丑闻，该监狱数年前发生的一件旧案，因知情人的爆料成为人们关注的焦点。

　　根据美国《哈泼斯》杂志日前披露，2006年6月被指“自杀”的3名关塔那摩监狱囚犯很可能与折磨甚至他杀有关，而关于此事的真相一直被刻意掩盖，所以这3名囚犯属于“被自杀”。根据美国关塔那摩监狱方面当时的说法，3名囚犯是在不同的牢房中同时自杀而死的，其行为被称为是“一场针对我们的不对称的抗争”。

　　《哈泼斯》杂志的报道则通过记者的深入采访讲述了一个完全不同的故事。对整个事件引起再调查的关键人物，是2006年6月9日晚在关塔那摩监狱值勤的警卫希克曼。据希克曼称，关塔那摩监狱内存在一处“狱中狱”，被称为“NO营”（意为“不存在的营地”）。无论谁询问是否存在这样一座“狱中狱”，人们得到的答案都将是“没有”，此处因此得名。

　　2006年6月9日20时前，正在值勤的希克曼注意到，3名囚犯相继被带往被称为“NO营”的院落。23时30分，他发现此前载有3名囚犯的车辆返回，有人在卫生间丢下了“一些东西”。半小时后，整个监狱的灯全部被打开，狱方随之宣布3名囚犯“自杀”，并严令所属官兵统一口径，严守纪律，不能向新闻媒体等外界透露任何情况。

　　但《哈泼斯》杂志的报道指出，有证据表明，3名囚犯可能在“NO营”就已经被打死，或至少在那里所发生的情况直接导致了3名囚犯的死亡。

　　“在关塔那摩的每一个人对此都心知肚明，简而言之，这是谋杀，而不是自杀”。希克曼本人于2007年3月结束服役，但他一直被所见到的事实真相所困扰。他说，直至奥巴马成为美国总统，他才感到可以说出事实真相了。但现实的情况是，直至现在仍有许多人还在掩盖真相。面对事实或保持沉默以明哲保身，许多相关部门的官员和知情人选择了后者。

　　奥巴马为何“言而无信”

　　关塔那摩监狱问题对奥巴马个人声誉和美国国际信誉造成巨大损失

　　据《华盛顿邮报》近日报道，美国司法部下属一个工作组认定，根据美国与战争相关的法律，关塔那摩监狱余下的196名囚犯可分为三类：其中约35人可被送往联邦或军事法庭接受审判；约110人可以立即或最终移交给其所具有国籍国家；另外大约50名囚徒因“太危险”而将被“无限期关押”在关塔那摩监狱。这是美国首次认定“太危险而无法释放”的关塔那摩监狱囚犯人数。而这些可能将“无限期关押”的人，美国当局并不能找到足够的证据将其送上法庭。另据美联社的一篇文章称，关塔那摩监狱的关闭计划预计至少还要延期一年。

　　上述消息传出后，在美国民众间引起了不小震动。一些曾高度赞扬美国现政府作出关闭关塔那摩监狱承诺的人权组织现在感到非常沮丧。一个反酷刑组织的成员21日在美国首都华盛顿国会大厦前集会抗议，手上拿着写有“承诺缺失”、“法律崩坏”、“生命流逝”等口号的标语。一名关塔那摩监狱的囚犯对监狱推迟关闭的消息“无比绝望”，他说，原本以为不久便能重获自由，但“奥巴马食言了”。更有美国媒体批评说，现在这所监狱“已经无比丑陋”了。

　　美国当地分析人士指出，奥巴马就任总统一年多以来，在是否关闭关塔那摩监狱问题上遭遇了巨大的内外压力，关也不是，不关也不是，只能采取折中方案。在国内，奥巴马面临的主要压力来自民主、共和两党，在参众两院也遭受了巨大阻力。反对者认为，关闭关塔那摩监狱会对美国公众和国家安全造成巨大威胁。美国的情报和反恐部门也认为，需要通过对这些囚犯的审问得到更多关于塔利班和“基地”组织的情报，有助于确保美国的安全。

　　从外部来讲，最近发生的两个事件，让奥巴马对兑现关闭关塔那摩监狱的承诺产生了犹豫。第一个事件是，美国情报部门获得的信息表明，从关塔那摩监狱获释的恐怖分子或者“基地”组织成员中，有多人重新投入针对美国的恐怖袭击。另外，在这些重新投入恐怖袭击的前关塔那摩监狱囚犯中，大多数是也门人。此前发生的圣诞节炸机未遂事件，执行者也是在也门受训并得到指示的。良好的政治意愿与严峻现实间的差异，导致奥巴马的承诺打了一个无奈的折扣，转而采取了“判一批、放一批、再继续扣一批”的方案。

　　对于继续关押50名关塔那摩监狱囚犯的决定，美国国土安全部长珍妮特·纳波利塔诺日前表示，美国政府依然朝着关闭关塔那摩监狱的方向努力，但“比以前更为谨慎，考虑也更加周全”。尽管奥巴马未在规定期限内关闭关塔那摩监狱，但“这并不能完全表明政府是在自食其言”。

　　不过已有美国媒体指出，关塔那摩监狱是美国著名的“黑狱”之一，它的延迟关闭首先对奥巴马个人的声誉产生了巨大的影响；其次对美国的国际信誉造成了损失。而在此情况下，上述关塔那摩监狱“虐死”囚犯一事若被证实，无疑又将为问题的解决“雪上加霜”。

　　点评

　　按照惯例，美国政府处置在押囚犯的做法有三：一是遣返原籍所在地；二是转为境内关押；三是由第三国接受。但过去一年来的经验表明，关闭关塔那摩基地监狱的种种挑战不但没有消除，反而更为突出。包括在“安全与人权”之间如何抉择、外交与反恐的矛盾如何协调、美国内部压力如何化解等，都是一些相当棘手的问题。如何处置这些问题，不仅考验美国现政府的智慧，也成为观察美反恐政策调整动向的风向标。

　　在关塔那摩监狱问题的处理上，美国总统奥巴马一年前的承诺与其现行做法有一定的冲突，这表明面对当前国际安全形势，美反恐战略面临再度调整的压力。随着南亚、也门、索马里等地恐怖势力的抬头，美多名重量级议员指责奥巴马反恐策略难以确保美国安全。美国现政府在国内外压力下，再度提升反恐“在美政治议程中的地位”，回归了现实路线。在此背景下，美处置关塔那摩监狱问题将“比以前更为谨慎”。

　　（中国现代国际关系研究院徐飞彪）