中日将签署食品安全协议 日方可进中国工厂质检

　　据日本《产经新闻》1月21日报道，中日两国政府即将签署一份旨在确保食品进出口安全的协议草案，目前草案内容已大致明了。报道称，两国签署协议的目的，是为缓和日本消费者自“饺子事件”以来，对中国食品的抵触情绪。根据协议草案的有关规定，日方可以进入中国工厂内部检测产品质量，检测对象除食品外，还包括食品添加剂、包装、容器及婴幼儿玩具等。

　　该报道称，本次签署的协议，是去年10月由日本首相鸠山由纪夫在会见温家宝总理时提出，经两国政府共同商定的。在“毒饺子事件”整两年后，中日两国官员终于就签署协议达成一致。进入他国工厂检查，必须得到所在国政府的同意。依据草案，当中国的对日食品出口商出现问题时，在获得中方许可的条件下，日方可派遣政府官员亲赴现场，了解实际情况。草案内容还包括，当中日任何一方发现问题时，都应立即向对方通报，并提供商品原产地、生产商和物流状况等相关信息。此外，双方同意每年定期举行一次部长级会议，制定具体的食品安全行动规划，再由出席的两国负责人核定细节并付诸实施。安全问题的原因调查及对策探讨，也被纳入双方的合作范畴。

　　“饺子事件”始于2008年初，其导致10名日本人中毒，虽然至今并没有证据显示是中方的问题，但仍然严重损害了中国产品形象，一度导致两国国民好感度大幅下挫，并引发政治纠纷。据《青年参考》报记者了解，允许外国政府人员进入国内工厂检查，在中国尚属首例。

　　在中国与其他世界主要经济体的食品安全合作中，对日合作无论是深度广度，均处于突出位置。2008年11月19日，依据此前的双边协定，美国食品药品监督管理局（FDA）北京办事处成立，负责输美产品的质量检验，这是美国食品药品管理局的第一个海外办事处，此后，该机构驻上海、广州办事处先后揭牌，与之对等，中国驻美食品安全监管机构也于同期筹备。即便如此，美方尚未获得工厂内检查的特权。

　　而在欧洲方面，2006年1月16日，中国国家质检总局与欧洲委员会健康与消费者保护总司，签署了《关于管理合作安排的谅解备忘录》，定期举行“中欧食品安全和国际贸易与标准化组织（SPS）联合委员会全会”，但彼此并无常驻机构。

　　近年来，食品安全问题已超越国境成为全球关注的焦点，可以预计，国际间食品安全的合作强化将成为趋势。

    “毒饺子事件”回顾：

    2009年2月10日：日媒高调“纪念”毒饺子事件 摸索脱离中国食品

    2008年8月10日：日外相来访中国 敦促中方调查“毒饺子”事件

    2008年3月25日：中方赴日调查毒饺子 两国警方三次会谈分歧依旧

    2008年2月13日：质检总局表示“毒饺子事件为蓄意作案”属主观猜测

    2008年1月31日：日媒报道：中国饺子受害申报人数逼近500人