湖北2010年政府工作报告含36个新名词

　　物联网、森林碳汇、(金融)后台服务中心、五缓四减三补两协商、两纵两横、私募股权基金……

　　打开2010年省政府工作报告，一个个新名词如春风扑面。记者细细一数，在今年的政府工作报告中，一共有36个新名词，涉及经济、民生和社会等各个方面，每个新名词都折射出2010年政府工作的新气象。

　　坚定不移调结构

　　【新名词】一、物联网：指通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

　　二、服务外包：指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。【背景】在2009年底召开的中央经济会议上，中央指出，国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，转变经济发展方式已刻不容缓。湖北作为一个内生型、外向型经济兼而有之的省份，抓住金融危机带来的重新洗牌的机遇，大力调整经济结构成为必须。【解读】政府工作报告提出，推进经济结构战略性调整，加快转变发展方式，是当前和今后一个时期的紧迫任务。

　　这一新走向在新名词中得到了很好的体现。比如壮大“千亿元产业”，以投资结构调整推动产业结构优化升级；大力实施“中小企业成长工程”，引导中小企业与大企业搞好协作配套，走“专精特新”之路，都是用宏观调控政策促进经济结构优化布局的“新手笔”。

　　还有今年首次提到的“运用网络技术，特别是"物联网"技术，推进流通现代化”，体现了政府突破性发展现代服务业的决心，对蓬勃发展的物流业来说，是一个利好消息。

　　饱含深情抓民生

　　【新名词】一、五缓四减三补两协商：“五缓”即缓缴养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险；“四减”即降低除养老保险外的四项社会保险费率；“三补”即用失业保险基金和就业专项资金，给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴；“两协商”即企业与工会或职工双方平等协商，根据实际采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，稳定劳动关系。

　　二、一建三改：指建设沼气池、改造厕所、改造猪舍、改造厨房。【背景】民生连着民心，民心凝聚民力。对一个地方而言，最大的和谐是民生和谐，最重要的关怀是民生关怀。2009年，省财政涉农专项资金支出达到532亿元，增长21.6%,全省“五险”参保人数突破3000万。【解读】政府工作报告在谈到2010年政府的民生工作时，用了1800多字的篇幅，是今年八大重点工作中着墨最多的部分。文中新提到的新农村现代流通服务网络工程，农超对接工程、安全饮水工程，无不浸透着政府对普通百姓的殷殷深情。

　　与时俱进抓“低碳”

　　【新名词】一、森林碳汇：指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。

　　二、武汉城市圈碧水工程：即通过落实一系列水污染防治措施，保障城市圈饮用水源地水质安全，使武汉城市圈内主要河流、湖泊Ⅲ类功能区水质达标率达到90%以上，城市建成区基本消除劣Ⅴ类水体，湖泊生态功能逐步得到恢复。

　　【背景】2009年，我省提前一年完成“十一五”减排目标，成为我省加强生态环境建设的生动例证；2009年，“低碳”走入寻常百姓家，成为节能环保的代名词。

　　【解读】政府工作报告适时提出加快培育低碳产业、把武汉城市圈建设成为全国低碳经济发展示范区的目标，既体现了科学发展的理念，又有利于抢抓战略机遇，在新一轮低碳经济发展中抢占制高点。报告中，与“低碳”相关的新名词还有“蓝天工程”、“十大节能工程”等，我们相信，在政府和社会各界的努力下，“千湖之省”将蓝天长驻，青山长在，碧水长流。记者刘娜 (来源：湖北日报)