全面优化中小企业发展环境

　　本报讯（高级记者马驰）1月25日，市中小企业局局长陈弘对记者表示：“"两个5000亿"目标，既振奋人心，又鼓舞士气；既充满挑战，又充满机遇。我们要紧紧围绕"调结构、优环境、惠民生"的总体要求，以引导全市非公有制经济和中小企业转变发展方式，调整产业结构，积极支持鼓励全民创业为重点，力争2010年全市非公有制经济地区生产总值达到3360亿元，增长16%；规模以上工业增加值达到1840亿元，增长19%；调入内资超过700亿元，力争900亿元；产业集群新开工投资1000万元以上项目320个，产值达100亿元的产业集群达到11个。”

　　据悉，今年沈阳将全面优化发展环境，为中小企业提供政策和财税支持。制定出台《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的实施细则，全面贯彻《中共沈阳市委、市政府关于促进非公有制经济和中小企业加快发展的若干意见》。通过实施细则的出台，进一步完善鼓励支持中小企业发展的政策，使之形成配套的扶持体系，进一步营造有利于非公有制经济和中小企业发展的良好环境。加快设立中小企业发展专项资金并管好用活，使其真正起到以一拨十的作用，为中小企业突破资金瓶颈提供有力支撑。努力改善中小企业融资担保环境，完善中小企业信用担保体系。加大担保机构的资本注入，完善中小企业信用担保风险补偿制度，扩大中小企业上市规模。继续组织开展银企对接活动，多渠道为中小企业融资创造条件。

　　沈阳还将实施“专精特新”工程，引导中小企业加快产业结构调整。加强产学研联合和资源整合，加强知识产权保护，引导和支持中小企业创建自主品牌。支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，促进中小企业向“专精特新”方向发展。鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。加大对200户成长型中小企业的服务力度，重点跟踪、监测其经营情况，从融资、技术、市场三个方面给予大力支持和服务。

　　今年沈阳还要培育壮大新企业，提供更多的就业岗位。按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，做好产业集群和工业园区的发展规划，搭建公共服务平台，大力培育市级示范类产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，提高承载重大项目和中小企业的能力，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。根据重点企业技术、经济合作需求和振兴沈阳老工业基地主导产业发展和配套需求，精心组织选择一批附加值高、市场前景广阔、经济效益好的投资合作项目，努力在重点领域实现招商引资工作的新突破，引进一批新项目，使之真正催生一批新企业。

　　记者从市中小企业局获悉，2010年沈阳将打造市级示范类产业集群15个、市级发展类产业集群13个。对示范类产业集群在政策、资金、公共服务平台建设等方面进行扶持。示范类重点产业集群总量要占全市产业集群总量的80%以上。要在“十二五”期间保证15个产业集群进入全省重点产业集群行列。力争3至5个产业集群进入国家示范类百强产业集群。工业园区全部集中在县域，要成为县域经济发展的主体，其产值和增加值要占县域工业总产值和增加值的70%以上。