香港公屋联会总干事何伟民建议广州经适房提价

香港公屋联会总干事何伟民建议广州经适房提价

　　香港公屋联会总干事何伟民建议广州——廉租房涨租 经适房提价

　　□专题撰文 信息时报记者 田桂丹 朱小勇 张玉琴 黄鹏 实习生 蚁苏

　　上世纪50年代发展起来的香港公屋制度，已被世界公认为有效保障居住的典范。香港公屋是世界上最多的，公屋加居屋这种政策性保障房超过了香港住宅的一半。对于近年来大力发展政府保障房的广州，香港有哪些经验和教训值得借鉴的？昨日，香港公屋联会总干事何伟民接受信息时报记者专访，详细讲解了香港房屋政策，并对广州的相关政策提出中肯的建议。

　　香港公屋 广州廉租房

　　居住群体

　　有车一族也能住公屋

　　何伟民介绍，香港的公屋相当于广州的廉租房。目前香港约280万人住在公屋，约占总人口的四成。

　　香港申请公屋的收入线，按照家庭人口数进行区别划分：单身人士月入7400元（港币，下同）可住，两口之家11600元可住，3口之家月入12900元可住。

　　香港虽然没有平均工资线，但打工阶层的收入约有4000元/月。也就是说，香港公屋收入线划定后，能涵括其中的人数是比较多的。

　　由于公屋覆盖范围很广，甚至有车的人都能住公屋，这样就不会有带歧视的身份标签。

　　建议：

　　广州应扩大廉租群体

　　何伟民认为，广州应扩大廉租房惠及人群。以目前的收入水平和物价水平看，廉租房的收入线划定可定为：单身人士月入1000元，两口之家月入2000元，三口之家月入2500元。

　　租金

　　是同地段市场租价1/3

　　目前，广州廉租房租金标准是双特困户1元/平方米·月；普通家庭则按公房租金标准交租，为3.5元/平方米·月。对此，何伟民认为应该提高租金标准，才能保证廉租房运营不亏本。而香港公屋按照不同的区域有不同的收租标准，但基本是同地段市场租价的1/3~1/4。

　　据了解，香港现行的公屋租金分按市区、扩展区、新界区、离岛区四大区域实行不同的租金机制，以10年以下的新楼举例：市区（包括湾仔区，南区，中西环区）公屋租金 ：61～62元/平方米；扩展区 （沙田，将军澳，马鞍山，荃湾，葵涌，东涌）租金58元/平方米；新界区（比如元朗，天水围，屯门，上水，粉岭，大埔）租金为50元/平方米。

　　他还介绍说，香港的房屋署从1988年开始，由政府资助转为自负盈亏的财政独立机构，以内部衍生的资金收益，推行公营房屋计划。一般而言，香港公屋光靠收租回收成本，大约需要20~30年。但房屋署主要还通过公屋楼下的商业配套的出售出租等来收回成本。现在，房屋署6000多个公务员的工资都是从公屋居民的租金和公屋内的商业机构收入构补给的。这种跨阶层的补贴，使政府不需要额外拿出资金来维系公屋制度。

　　建议：

　　广州应提高廉租房租金

　　何伟民认为，广州应提高廉租房租金,租金加物管费，大约要占到住户月收入的1成5左右。广州还可以学习香港，建好房子，让一个管理部门来管，再利用租金和商业机构营利来养活相关人员。

　　选址

　　各区都建有配套完善公屋

　　何伟民介绍，香港有18个区，除中环+湾仔区的中央商务区外，各区都有分布公屋与居屋。香港公屋在建成以后，一般都是夫妻档的商铺先过去，满足住户的生活需求。公屋设施完善了，自然而言就会吸引大商家去投资。商业是否兴旺决定着商业租金售价的多少，从而决定着房屋署的运营状况，是否能持续进行公屋建设。

　　建议：

　　廉租房选址要做好配套

　　何伟民建议广州多建廉租房外，选址也要关注均衡性。无论选址在哪里，最关键的是周围的配套设施，把教育、医院、交通等配套都与周边地区联系起来。他认为，政府若做不好配套设施就不要急率地建保障房，建不好反而会带来民怨。

　　个案分析

　　住天水围公屋 到市区工作

　　可享交通补贴

　　据介绍，天水围公屋是香港公屋中的一个例外。天水围地处偏远，居住环境硬件不错，软件配套却大有不足，该区内25万人口，人口密集，就业不足，配套不完善，引发多种社会问题，被称为“悲情天水围”。

　　何伟民说，以前政府以公屋居民和工厂作为新市镇的“开荒牛”，工厂北移后，此路已不通。天水围居住的多是新移民，他们到市区工作和消遣要负担昂贵的交通和时间成本，收入所剩无几。所以，有些人宁愿不去干活，靠领取政府的综援过日子。

　　为解决这个问题，政府给他们交通补贴。只有住在天水围，在市区工作的人才有资格申请到这个补贴。申请交通补贴还要雇工老板签字证明。补贴按来回车费的一程来计算，比如一天来回车费30元，可以补贴15元。此外，香港政府呼吁企业招工以天水围居民优先。比如，香港赛马会将新的电话投注中心及培训中心设在天水围。目前，天水围就业问题已基本解决。

　　何伟民认为，天水围公屋曾面临的境况，跟目前广州的廉租房小区面临的居住地偏远、收入开支大等问题有相似之处，其经验教训有一定的借鉴意义。

　　香港居屋 广州经适房

　　政府卖居屋

　　赚钱建公屋

　　按照规定，广州经适房如果是由政府建设的，销售房价是成本价；如果引入社会力量建设，销售利润不能超过3%，这使得广州经适房房价仅相当于周边商品房价的3~4折。香港对应经适房的产品是居屋，房价是周边商品房的7折，“是赚钱的”。

　　何伟民介绍,目前香港已停止居屋建设，共有31万多套，相较于280多万套的公屋只占很小的比例。但公屋联会近期在呼吁政府继续建设居屋，既可以解决部分人群的居住问题，又可以赚钱继续扩大公屋的建设。

　　据介绍，香港市民获得居屋后可通过一手市场和二手市场两种渠道销售。与内地不同的是，从政府手中拿到房后再转手卖出，叫一手市场。市民收入改善后，想卖居屋，需向房委会补回当年的差价，这个差价与当年居屋的价格和现今居房的实际价格相关。比如，王先生当年以市场价格的65％买到居屋，现在想出售，得补回35％的差价，若房子市场价格是100万，那王先生需补35万给政府，补了差价后才可在公开的市场出售。

　　如果原先是公屋居民，想要买居屋，就不需房屋署的考查，可优先购买，只需支付一成的首付，而私人楼房一般要2~3成的首付。

　　建议：广州经适房房价要提高

　　何伟民表示，广州经适房定价要提高，要成为赚钱的保障房产品。他认为，按照广州目前的经适房房价，购房者获利的空间仍太大。经适房购房人群收入划定又太低，实际上每月人均收入1500元左右的家庭，并不具备太强的购房能力。这样，就提供了一种炒作牟利空间，“可能你有资格买但没钱，我有钱但没资格。所以就借钱让你去买，5年后再卖出赚钱”。

　　此外，廉租房和经济适房的人群一定要划分清楚：住在廉租房的人一定是不能买经济适用房的人，若有能力购买经济适用房了，一定要把廉租房让出来，不能滥用国家资源。