一项统计数据表明，我市有国办福利机构15家，在册的民营福利院130余家，农村福利院80多家。几乎每家福利院都遭遇过“老人摔跤”；对一些资力浅，实力薄弱的民营福利院，老人一摔，几乎就是灭顶之灾。
市政府为促进民间资本进入福利事业，专门出台的各项补贴优惠，虽然在一定程度上吸引了部分民间资本，但更多的资本持有者，在进行市场调查后，听说老人摔跤就畏缩不前了。
老人摔跤后，赔款、挨打的民营福利院不在少数，如何突围“自救”？武汉市社会福利机构协会为此伤透了脑筋。
日前，该协会专门请专家召开了一次研讨会，许多民营福利院的负责人群情激昂，甚至决定福利院按每位老人每年100元的标准，专门为福利院的老人购买“摔跤”险。
100元的标准，对许多实力薄弱的民办福利院而言，负担有些重了，但他们仍愿意掏腰包：“这毕竟是解除后顾之忧的大好事”。
全市在册的民营福利院130余家，平均每家床位数近百，一年的保险费就是100余万。可遗憾的是，截至目前，武汉市还没有哪一家保险公司愿意接这根“橄榄枝”。
昨日，该协会负责人冷裕发无奈地告诉记者，保险公司赚钱，无可非议，但作为企业，保险行业应该承担起部分社会责任，而且保险公司的参与，对于福利事业的规范也大有裨益。
据了解，目前，为老年人办理“摔跤险”在香港已经成形，青岛等城市也正在试点，可武汉哪家保险公司敢于吃这只“螃蟹”呢？冷裕发准备邀上保险公司去外地考察。
今年，在刚刚结束的市“两会”上，市人大通过的1号议案就是养老——《关于促进我市养老福利事业健全养老服务体系的议案》，而对于老人在福利院的意外事故，就是其中难题。
“如果养老机构尽到了服务职责，再让养老机构承担责任，是不公平的”，九三学社主委黄萍萍如是称。
“未富先老”，老年人个人收入普遍较低，自我养老保障能力不足。同时，政府缺乏对养老机构行业准入的资质审查，致使一些资质较差的机构进入养老行业，造成了行业发展的良莠不齐，导致了大量伤害事故出现。
武汉大学教授周运清等专家呼吁，制定相关的法律法规，对福利机构、事故处理进行规范。在处理养老机构伤害事故中，应该以追究侵权责任为主要途径，合理确定赔偿范围与标准，从而既保护老人权益，又使社会福利机构健康发展。
摔跤原本是很平常的事，但对于老年人而言，由于身体器官及机能的退化，特别是骨质疏松，导致容易摔跤；而一旦摔倒，影响的可能是整个机体的运转，严重者甚至丧命。
如何避免老人摔跤事故的发生？已成为福利机构共同面对、又难以攻克的难题，而且各自祭出“独门绝招”。
汉口一家国办福利院负责人介绍，要严把“入门关”，对所有欲入院的老年人进行体检，除了常规的传染病等例行检查、建档外，还专门花了30万元，从以色列进口了一套专门检测骨质密度的设备，骨质密度未达标的老年人，即被拒之门外。
能进入这些国办福利机构的老人，往往身体比较好，生活一般能自理，家庭条件较好无经济困难，自身也有较高的退休工资。相反，条件较差的老年人，身体往往不好，只得进民办福利院。
遇到老人摔跤事故，即便是赔了钱，一些民办的福利机构也不敢声张，既挂念着自己名誉受损，还担心行政管理机构的评分，评分则影响政府给予的补助。
（注：为鼓励社会资金参与办养老机构的积极性，我市对于新建50张或扩建30张床位数的社会(民办)办养老机构，只要证书齐全，将按照每张床位2000元的标准，给予一次性补贴；对符合补贴条件的社会办(民办)养老机构，以其连续入住6个月以上的人员实际使用床位数，按每张床位每月补助100元的标准，给予运营补贴。）
福利院制式合同
被指“霸王” 众多患有痴呆、瘫痪等疾病或无完全行为能力的老人，相对多地集中到了民营福利机构，他们最怕出现老人摔跤事故，且抗风险力相对较弱。
在这样的背景下，武汉市社会福利机构修改了制式合同，其中专门制定的免责声明，以防止在出现意外事故时，给福利院带来沉重的负担。
该免责声明中，除列举了不可抗力及第三人违法行为造成老人人身和财产损害外，更强调老人自身年龄、身体条件、患病及其他生理、心理原因，或因老人未经养老院允许，擅自实施的个人行为，造成的后果均由老人自行承担。
“花钱送老人是来享受服务，现在人摔坏了，福利院怎么会没责任呢？”部分家属指出。
对于老人家属质疑的“霸王”风波，此次制式合同的主导者湖北创智律师事务所律师王豫青解释，该合同就是为了避免各养老院签协议时遇麻烦，才将通用的条款制定成统一格式发放。
王豫青一再提醒福利院的负责人，在签订合同时，一定要让老人及其家属，反复看免责声明，并要求在该款下签名。然而，一旦出现摔倒的意外，一些扯皮的老人家属，对该款根本就不管不顾。
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