广东政协委员称解决“三非”问题需中央统筹

　　单靠广东外事办，治标不治本解决

　　“三非”问题还靠全国一盘棋　

　　本报讯 羊城晚报记者薛江华报道：“如果忽视‘三非’（非法入境、非法居住、非法工作）外国人的管理，将来必酿成大祸。”日前，省政协委员、广东省外事办公室主任傅朗表示，只有从中央层面进行统筹，才能根本解决广东的“三非”外国人问题。

　　广东省出入境管理部门去年10月的统计数据显示，在粤常住的外国人已达到57793人，临住的更超过114万人。

　　傅朗指出，不少入境广东的非法外国人，大都是通过合法渠道从国内各口岸进入中国。待签证到期了，才辗转到广东来。而在管理上，还存在法规不健全的问题。省外事办公室涉外安全处处长罗军举例说，不少“三非”外国人通过在香港注册个“一元公司”后在广州等地设派驻机构，然后以派驻人员和随行家属为由进来。“从理论上说，一个公司可以带一条村的人来广州。”罗军认为，应该让这些“黑公司”死亡，但实际上却缺乏相应的法规和监管。

　　傅朗表示，广东省外事办作为一个政策指导和统筹协调单位，长期以来做了不少沟通、应急处理等工作，但明显是“治标不治本”。他认为，只有在全国一盘棋下，由中央实行统筹，才能解决广东的“三非”问题。广东省政协也曾组织做过相关专题的调研，并建议广东加快出台地方法规规章，完善在粤外国人管理法规体系。此外，还应创新外管工作机制，现阶段可采取省政府牵头，公安、教育、工商等部门联席会议制度的形式，待条件成熟后可考虑设立移民局。