记者观察 改善民生是扩内需的重要着力点

　　本报记者陈婷

　　2010年民生工程实施方案，大项内容由2009年的8项变为10项，新增“民族地区帮扶工程”和“文化体育工程”，同时新增16个小项。并且，省委、省政府还进一步加大了财政对民生工程的投入。

　　方案还对2009年的“环境整治工程”进行调整，明确提出“生态环境工程”的概念。这反映出我省解决民生问题的重心出现微调，既延续以前的大方向，着力解决群众基本生活需求，又着手满足人民群众的生态环境需求和精神文化需求。

　　变化耐人寻味。它让我们看到，随着四川经济社会加快发展，“民生”的内涵和外延正在不断深化、拓展。

　　而从政府拓展民生工程的内涵和外延，也折射出省委、省政府把民生工程进行到底的决心。

　　可以这样来理解民生工程：保障和改善民生，既是发展的目的，又是发展的动力；既是改善群众生产生活条件的具体措施，又是扩大内部需求、推动经济发展方式转变的重大举措。民生不改善，老百姓没有钱，或者有点钱不敢消费，经济发展就没有内生动力。民生投入多，群众得的实惠多，社会就愈稳定。

　　这两年我省经济发展快马加鞭，大规模的瞄准基础设施、产业发展等领域的投资功不可没。而与此同时，用于民生类的投资也大幅增加。扩大内需，消费这驾“马车”在拉动经济增长中的作用愈加明显，对保持经济平稳较快发展的意义也更加突出。

　　拓展民生的内涵和外延，是扩内需的必然路径。在更大范围、更深层次上实施民生工程，一方面，通过就业促进、扶贫帮困等帮助老百姓增加收入，确保有钱消费；另一方面，着力完善社会保障体系，提振民众对未来的信心，促其敢于消费。当基本生活需求不断得到满足，人们通常会更加释放出创业创造的巨大热情，我们会看到，抓民生就是保发展、抓民生就是抓发展、抓民生才能促发展。