人大代表鲁善坤的述职报告：依法行权 认真履责

2007年11月我当选为重庆市第三届人大代表。两年来，我认真履行《宪法》和法律赋予的职权，积极参与国家和社会事务管理，在反映民情民意、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责。现将履职情况报告如下：

　　一、依法行使代表职权，认真履行代表职责

　　人大代表既是一种政治荣誉，更是一个代言的重要通道；既是法律赋予的权力，更是人民赋予的责任。作为市人大代表，我始终把人民的利益放在第一位，做到从选民中来，到选民中去，把收集社情民意、反映社情民意作为人大代表最基本的任务来抓。在履职过程中，我积极参加人大组织的调研、视察活动，在调研中，拓宽视野，努力把人民的呼声与政府的工作有机地结合起来，针对当前群众关注的难点、热点问题，提出建议、意见。

　　1．鉴于全国人大已于2006年6月通过修订后的《义务教育法》，重庆市也急需修订与上位法相适应的、符合重庆市市情的实施条例，在市三届人大一次会议上，我领衔提出了“关于建议修订《重庆市义务教育实施条例》的议案”（第319号）。其目的是让“义务教育”这一国家必须予以保障的公益事业在本市得到落实，在重庆进一步推进素质教育，提高教育质量。议案由主席团转交重庆市人大教育科学文化卫生委员会办理。两年来，《条例》的修订纳入了立法计划，市政府和相关部门多次对《条例》的修订进行调研。我受邀参与了到江津、合川、涪陵等地中小学实施义务教育情况的调研活动，检查执行九年义务教育经费保障机制和义务教育制度实施情况，参加了各种座谈会，对起草文本提出修改意见，为《重庆市义务教育实施条例》修订出台作了大量的前期工作。

　　2．根据《民办教育促进法》已由2002年通过并实施，而重庆市尚无民办教育促进法实施办法的情况，在市三届人大一次会上,我还领衔提出的“关于制订《重庆市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》的议案”（第320号），其核心内容是应尽快制定民办教育促进法实施办法，根据市情提出优惠政策，加大推进力度，维护民办教育的合法权益，促进民办教育事业健康发展。此议案交由市人大教育科学文化卫生委员会办理。教科文卫委员会对此非常重视，进行了认真研究，现在已将我提出的意见列入了立法计划。目前，此项法规的起草工作已由市教委委托西南政法大学进行。另外，为更好地发挥图书馆这个文化载体和文明阵地的作用，我提出的制定《重庆市图书馆条例的议案》，也被市人大采纳。

　　3．我作为全国和重庆市两级人大代表，利用全国人大这个平台，反映重庆经济建设和社会发展中存在的问题和百姓的期盼。在今年十一届全国人大二次会议上，我提出了《关于加大对三峡库区学校资金投入的议案》（第2337号），得到了有关部门的重视，教育部（教建议〔2009〕第311号）答复，现已在全国范围内开展了对学校校舍安全的排查工作，并表示将在资金分配方面积极争取对三峡库区学校建设予以倾斜。

　　4．高考牵动着千万个家庭和孩子们的心，它关系着我国的发展和前途。在十一届全国人大二次会议上，我提出了《关于实施新课程与高考改革的建议》（第2377号），教育部（教建议〔2009〕第147号）答复中非常赞成我提出的应按课程标准的要求进行教育，落实各学科课程目标的建议。目前，有关省份正结合其推进高中新课程的进度，依据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》、《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》等文件精神，组织实施或研究制定本省高校招生考试综合改革实施方案。

　　5．在闭会期间，我积极参加市人大代表活动，参加最高人民检察院、最高人民法院组织的座谈会，参加全国、市、区三级人大代表联席会议，听取各方意见和建议，参加选区所在街道区人大代表座谈会了解情况，还参加了区人大常委会组织的各种代表活动。二、立足本职工作，在本职工作中体现人民代表风范做一个合格的人大代表，首先必须做好本职工作；做一个称职的学校校长就必须发挥模范带头作用。在思想上我以此严格要求自己；在工作中，我时时处处以身作则，带领学校的教职工为基础教育的健康发展在不懈地努力。

　　教育均衡化已成为中央和百姓十分关注的问题。自去年以来，学校承担了“建设国家统筹城乡教育综合改革试验区项目”，开展城乡学校结对帮扶机制改革试点工作。今年4月学校与秀山高级中学签订了“捆绑帮扶协议”，制定了实施方案，我前后两次到秀山高级中学建设现场，为高级中学的基础建设、教师招聘、队伍建设、招生工作等出谋划策，并代表学校为秀山高级中学“重庆一中教育教学实验基地”授牌。这种合作模式将在渝东南片区形成基础教育良性竞争的势态，这对重庆市基础教育的发展、加速实现教育均衡和尽快实现城乡统筹将起到积极作用。

　　三、今后努力的方向

　　不容讳言，在人大工作和本职工作之间存在着矛盾，如何处理好两者的关系，这是我要认真思考和解决的问题。由于学校事务工作繁忙，还担任了一些全国和市里的社会职务，参加各种会议也较多，难免与市人大安排的活动相冲突，因而参加活动有限。今后我将合理安排好时间，努力做到两不误。我深知要履行好法律赋予人大代表的光荣职责还要加强学习法律的自觉性，尤其是用科学发展观来指导工作，从国情出发、从民意出发，使提出的意见和建议更加符合实际，更加具有可行性和可操作性，使之更有实效性。

　　总的说来，经过两年多来的履职实践，我深感作为人大代表只有根植于人民群众之中，感知百姓的喜怒哀乐、冷暖温饱，牢固树立国家意识和以民为本的思想，才可能当好人民的代言人。认识到这一点远远不够，还需要在实践中践行。说了就要做到，我会加倍努力的，希望能得到市、区人大的指导和在座各位人大代表的帮助。谢谢。

　　以上报告，敬请区人大代表批评指正。（沙坪坝区人大常委会魏贵文整理 ） (来源：人民网-中国人大新闻网)