都市外来客角色日重 析纽约华人移民生存状况

　　中新网2月9日电 据美国《侨报周刊》报道，1月13日，纽约州主计长迪纳波利(ThomasDiNapoli)公布了“移民在纽约市经济中所扮演的角色”报告。几天后，财政政策研究所(FiscalPolicyInstitute)也公布一份题目为“移民与经济”的报告。两份报告得出的结论基本相同，即移民对经济的贡献与其人口所占比例大致相当。值得一提的是，纽约大都会地区的中国大陆移民呈两级分化，高薪酬高技能的专业人士与低薪酬低技能的劳工都占较大比重。

　　主计长报告重点摘要

　　在1970年至2008年间，纽约市的外国出生人口增加超过一倍以上，达到300万人，而美国本国出生人口却减少了100多万人。2008年，移民占全市人口总数的36.4%(为1970年占有率的两倍)，占全市劳动人口的43%。超过190万名外国出生的劳工是在纽约市就业，包括285000名通勤人士。而在纽约市的通勤劳工人口之中，有30%是外国出生的人士。

　　2008年，移民在纽约市的经济活动总值达2150亿美元，此约为全市生产毛额的32%。在2000年至2007年间，外国出生居民最为集中的十个社区，享有较纽约市其他地区更为强劲的经济增长。纽约市外国出生人口的家庭收入中间值，由1990年的23900美元，几乎成倍地增至2007年的45000美元，增加速度比通货膨胀还快。在1990年至2008年间，在纽约市拥有住宅的移民人数倍增。2008年，所有住宅屋主中60%是外国出生的居民。

　　外国出生的劳工在护理、精神病治疗和家居保健助理等职业中占72%；在领有执照的职业护士和注册护士中占了半数以上，在内外科医生中占了46%，在会计师和稽核师中占40%；在行政主管中占了27%；并在中小学教师中占了21%。

　　州主计长报告指出，移民已经是纽约市近来经济成长的主要因素。在2000年至2008年间，纽约市的移民劳工人数增加了68%，他们的薪资增加了近39%，他们对纽约市生产毛额的贡献提升了61%。这些增幅都超过该市美国出生人口的同类数值。

　　人口趋势

　　多个世纪以来，来自世界各地的移民塑造了纽约市的经济、文化和政治。在20世纪期间，移民占该市人口的比重于1910年达到高峰(41%)。1970年时，移民则仅占总人口的18%。虽然该市的总人口数于上世纪70年代下降，移民人口却再度开始增长——这为该市日后的人口回升奠定基础。

　　在1970年至2008年间，纽约市的移民人口增加超过一倍至300万人，而美国出生的人口却减少了100多万人。因此，2008年移民在全市人口中所占的比率为36.4%——为1970年占有率的两倍。

　　移民的增长主要发生于1990年至2000年之间，当时外国出生的居民数量增长近38%，而本国出生的居民减少了2%。2008年时，超过300万移民居住在纽约市，另外还有285，000名移民通勤至纽约市工作。纽约市的移民来自于148个不同的国家——虽然其中有52%的人主要来自10个国家。来自多明尼加共和国的移民最多，其次是中国、牙买加、墨西哥、归亚那、厄瓜多尔、海地、特利尼达及托巴哥、俄罗斯和韩国。

　　生活与工作

　　纽约市一直是个由社区构成的城市——在当地生活和工作的人各具特色，从而使各个社区也各具特色。在美国人口普查局所划分的55个社区之中，有9个社区的移民人口超过总人口的50%。在另外十个社区之中，移民在总人口中的占有率为40%至50%之间。整体来说，皇后区和布鲁克林这两个行政区的移民居民集中度最高(分别为47%和37%)。在该市移民集中度最高的十大社区之中，只有一个不是位于这两个行政区内。这十大社区的移民主要是来自于中南美洲、加勒比海、俄罗斯、中国及其他亚洲地区。

　　从2000年到2007年，这十大社区的经济增长比纽约市的其他地区强劲。大部分的增长集中于员工人数少于20人的小型公司。

　　产业与职业

　　超过190万移民是在纽约市工作(占总劳动人口的43%)，并成为许多产业的主要劳工来源，包括：个人服务业、建筑业、休闲餐饮业、制造业，并且为保健及社区服务业提供了半数劳工。

　　在皇后区，移民构成了超过半数的劳动力——占有率比任何其他行政区都大。在皇后区的大部分产业，移民都是最主要的劳工，所占比率最低者是在政府和公用行业。在布鲁克林，移民构成近半数的劳动力。而且，个人服务业、制造业、休闲餐饮业、保健及社会服务业的大部分劳工都是来自于移民。在布朗士区，移民在个人服务业的占有率达到80%——这是各行政区所有产业中所有产业中的最高度集中的行业。整体而言，移民在休闲餐饮、零售及批发、制造、建筑、运输、保健及社会服务等产业中的劳工都居于多数。在曼哈顿，移民在个人服务业、休闲餐饮业和建筑业的劳工中居于多数。在史丹顿岛，移民在总劳动人口中占有四分之一，但未成为任何产业中的多数劳工。

　　在纽约市工作的移民所从事的职业非常广泛。拥有最多外国出生劳工的五种职业是护理、精神病治疗和家居保健助理；清洁工和大楼清洁人员；女佣和管家；建筑工人；以及注册护士。移民劳工在多个不同的职业业都占有很大的比率。

　　尽管许多移民是从事低薪酬的职业，他们在较高薪酬和较高技术性的职业中也有不错的表现。例如，纽约市的化学工程师100%都是外国出生者，外国出生的劳工也在生物医学和农业工程师中占有40%，在行政主管和立法人员中占有27%，并在中小学教师中占有21%。许多外国出生的劳工还从事医疗护理业。例如，72%的护理、精神病治疗及家居保健助理都是由移民担任，56%领有执照的职业护士是移民，55%的注册护士及46%的内外科医生是移民。

　　经济活动

　　2008年移民的经济活动总值达2150亿美元，约为纽约全市生产毛额(GCP)的32%，而且，移民对GCP的贡献一直在成长之中——2000年至2008年增加了61%，这反映出移民劳动人口的增加、劳动力参与率高，以及薪资成长。

　　移民家庭收入的中间值从1990年的23900美元几乎倍增至2007年的45000美元，以将近15%的幅度超越通货膨胀率。这项增长让越来越多的移民拥有自己的住宅。在1991年至2008年间的增幅将近50%。

　　贡献比与人口比相当

　　财政政策研究所的“移民与经济”报告，主要根据1990年美国人口普查和美国社区调查(ACS)2005-07年的数据进行分析。这份报告与州主计长的报告，在区域统计上有所不同，后者分析了纽约市，前者分析了25个全美最大的大都会地区，其中“纽约大都会地区”不仅包括纽约市，还包括纽约市周边的长岛，新泽西和宾州部分地区。

　　财政政策研究所高级研究员凯利克(DavidDyssegaardKallick)指出，尽管移民在不同地区呈现多元化，但在所有这25个大都会地区，移民对经济的贡献都与其人口所占比例基本一致。这归因于两个主要因素：第一，移民跟本土美国人比更倾向于成为劳动力，因为他们来美国主要是为了工作，大部分人年龄在是16岁到64岁之间；第二，移民在很广泛的行业里工作，并且有些人自己做生意。

　　在上述25个地区中，大约97%的移民分布在四大行业中：管理和专业性行业，技术、销售和行政支持，服务业，和蓝领行业。

　　收入比较

　　全职工作的美国人中间值收入为38000元。以中档收入的注册护士／制药师／健康治疗师为例，移民和美国本土人赚的钱差不多，前者年收入66000元，后者61000元。

　　高收入的行业，如医生／律师／工程师，移民赚的钱少于美国本土人，但在大城市，他们的中间值收入仍高达80000元。在服务行业，无论是移民还是美国本土出生的人，赚的钱都不多，以大都会地区的食品工人为例，前者年收入为19000元，后者为21000元。

　　大陆移民两级分化

　　根据ACS的统计(2005-07)，纽约大都会的中国移民劳工人口(中国大陆移民，不包括中国台湾和香港)约有166000人，占劳工人口5%。

　　担任“移民与经济”顾问的邝治中教授指出，中国大陆移民呈现出两级分化，高收入高技能的专业人士和低收入低技能的工人，都占较重比例。例如，行政和管理人员占12%，专业人士占9%；而食品工人也占了15%，食品料理业是华人就业最多的领域。

　　另外，中国大陆移民中，注册护士／制药师占1%，教师／教授／图书管理员／社会科学工作者／社工／艺术家占5%，技术员站4%，销售人员(地产／金融／保险)占3%，销售人员(收银员和店员)占9%，行政支持人员占11%，家庭佣人占5%，消防员／警察占0.1%，保安／清洁工占1%，牙科，医疗和护士助理占3%，机械修理2%，建筑行业2%，精密制造2%，机器操作员占8%，装配员1%，司机5%，建筑工人3%，农业0.3%。

　　移民改革

　　在谈到移民对经济的贡献的同时，不得不谈到移民的花费。但是上述这两个报告都没有这部分内容。在关于移民改革的讨论中，移民，尤其是无身份移民，在教育，医疗，社会福利方面带来的负担，是争论的焦点。有人认为，美国政府花在移民身上的钱超过移民创造的经济利益，并且根据这一思路对移民采取保守态度。

　　移民究竟花了美国多少钱？以下两个报道提供了一些参考数字：

　　移民研究中心(CenterforImmigrationStudies)根据人口普查做出如下统计：户主为非法移民的家庭，2002年花费了联邦政府超过263亿元，然而他们缴纳的税收只有160亿元，也就是说，联邦政府白花了大约104亿元，平均每个家庭2700元。还有人指出，低技能移民(没有高中学历)也给美国带来负担，美国传统基金会(TheHeritageFoundation)在一份报告中指出，平均来说，在2004财年中，低技能移民家庭每户获得联邦政府福利30，160元，但他们才缴税10，573元，换句话说，他们从政府拿到将近3元的福利，但只交1元的税。

　　上述移民对经济贡献的报告，是否能作为依据，促使立法者做出有利于移民的改革呢？对此邝治中指出，这份报告不一定能够帮助解决当前的移民问题，但它提供了一个客观的、宏观的图景，可以给当政者作为移民改革的参考。(林菁)