中央投资和对口支援推动汶川灾区民生明显改善

　　让灾区群众过上好日子——中央投资和对口支援推动汶川地震灾区民生明显改善

　　新华网北京2月11日电（记者刘铮、叶建平）汶川大地震虽已过去近两年，但全国人民一直牵挂着灾区群众。中央财政3000亿灾后重建基金已先后拨付2215亿元，19个省市对口支援744亿已到位449亿……

　　在震后第二个春节即将来临之际，记者走访地震灾区发现，源源不断的中央投资和兄弟省份的鼎力相助，已让灾区群众生活和当地经济发展有了质的飞跃。

　　住房、学校、医院：灾后重建坚持民生优先

　　这是一组令人欣慰的数字：

　　——四川150多万户住房毁损农民，在今年春节前都将基本搬进永久性住房，城镇住房重建预计5月底前基本完工；95％以上的学生搬入永久性校舍；医疗卫生机构重建开工率达93．7％。

　　——甘肃地震灾区近70万户居民住房维修重建都已在去年底前竣工，灾区群众住房问题得到了根本解决。深圳每学期选派15至20名骨干教师赴当地支教。

　　——陕西地震灾区9万多户住房毁损居民在去年春节时都已住进了新房，57所新校园赶在去年秋季开学前都已投入使用，新建的两家医院成为陕南山区条件最好的医院。

　　以人为本、民生优先，这是灾后恢复重建从规划就开始奉行的“指针”。中央财政和各对口支援省市在安排灾后恢复重建项目时，均把保障民生作为基本出发点，优先安排居民住房、学校、医疗卫生等公共服务设施重建。19个对口支援省市，精挑细选出数万名经验丰富、技术过硬、吃苦耐劳的骨干力量前往灾区。

　　修复重建城乡居民损毁住房摆在灾后重建最为优先的位置。中央财政补助、对口支援省市建设、银行优惠贷款、社会捐助，再加上居民自筹资金，多方合力，使得一排排统一规划、设施现代的漂亮楼房，如雨后春笋般出现在地震灾区。

　　灾区人民的健康依旧是全国人民的牵挂。在灾后重建中，一个完备的市、县、乡镇多层次的医疗卫生体系建立了起来，医疗机构的硬件不仅得到了飞跃，当地医护人员也得到了来自大城市大医院的培训，医护工作的水平得到了新的提升。

　　去年12月，上海市援建都江堰的14家乡镇卫生院和社区卫生服务中心正式移交。与此同时，第七批200余名上海援建医务人员也飞赴都江堰，开展对口培训。

　　上海第六批对口支援医疗队队员黄建华介绍说，地震发生后，上海援助都江堰市的医务人员已累计超过了1000人，几乎每周都会给基层医务人员培训。

　　住房、学校、医院……在灾后重建过程中，一个个民生项目改善着受灾群众的生活。

　　发展经济解决就业：灾后重建的长久之计

　　1月20日，什邡市“京什产业合作园”里锣鼓喧天，由北京对口援建的产业合作园6个项目集中开工，其中包括钛合金飞行器零部件科研生产基地等，总投资超过6亿元，能解决上千人就业。

　　授人以鱼，不如授人以渔。在灾后恢复重建中，各对口支援省市不仅重视恢复和改善当地居民的生活条件，而且为灾区经济社会发展做长远考虑，结合援助方和受援方各自的特点，因地制宜培育灾区的优势产业。

　　“援建灾区不是一味地"输血"，必须培育灾区的"造血"能力。只有经济发展了，老百姓就业解决了，灾区群众的美好生活才能够长久。”苏州对口援建指挥部指挥长沈国芳说。

　　最新统计显示，19个对口支援省市与受援地区累计签约产业合作项目400多个，协议投资550多亿元，已经落实资金77．9亿元，为受援地区群众累计提供就业岗位161．8万个。其中，帮助灾区建设工业园27个，投资31．8亿元。

　　辽宁省推动华晨汽车到四川省安县投资建设汽车产业园，投产后将实现年产值127亿元，创利税8亿元；在成都市都江堰，上海援建者们利用当地得天独厚的地理优势，打造出10万亩特色效益农业集聚区，推动了当地优质粮油、特色水果、道地药材等优势产业的发展；广东省在汶川县三江乡打造出了一个藏族风情旅游区……

　　在各对口支援省市的倾情相助下，地震灾区在源源不断得到“输血”的同时，“造血”功能不断增强。

　　初步统计显示，2009年四川省经济增长14．5％，地方财政一般预算收入增长21．9％，城镇居民人均可支配收入增长10．1％，农民人均纯收入增长8．3％。

　　传承民风民俗：帮助灾区群众重建精神家园

　　在苏州对口援建的年画产业基地——绵竹市孝德镇射箭台村，苏州桃花坞与绵竹年画这两大精彩各异的传统年画2月6日举行联展，在交流与传承文化的同时，吸引了众多游客和客商前来。第九届中国绵竹年画节的序幕就此拉开。

　　射箭台村是绵竹年画的发源地，震前年画从业人员超过2000人，但基本处于家庭作坊式的状态。苏州市对口援建后，决定投资3000万元打造一个集年画制作、展销、传习以及乡村旅游为一体的年画产业基地。

　　汶川地震灾区的许多地方，有着传统而独特的民风民俗，有的还是羌族、藏族等少数民族聚居区。灾后重建中，抚平灾区群众的心灵创伤，帮助灾区群众传承民风民俗，保护少数民族传统文化，成为大家共同努力的目标。

　　《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》特别强调，在重建生活家园的同时，注重精神家园建设。

　　湖南省在地震灾区成立了首支由政府主导的社会工作服务队“湘川情”服务队。服务队在理县已成功举办包括催眠师培训班等3期，举办干部心理辅导知识培训讲座30期，为1500多人次提供了心理咨询与康复治疗。

　　民政部统计显示，汶川地震发生后一年内，共有1000多名社会工作者深入灾区一线，在社会福利、社会救助、灾害救援、教育、卫生、司法、就业服务以及社区建设等各个领域，帮助他们重建精神家园。

　　2010年是灾后重建的决胜之年。在中央的坚强领导下，在各对口支援省市的无私援助下，灾区人民两年内基本完成原定三年的灾后重建目标任务将能够实现。