国防动员实施预案与突发事件应急处置预案衔接

　　人民网北京2月26日电　下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，邀请全国人大常委会法制工作委员会、国家国防动员委员会综合办公室有关负责人就十一届全国人大常委会第十三次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。

　　十一届全国人大常委会第十三次会议以157票赞成、1票反对、1票弃权通过了《中华人民共和国国防动员法》。国防动员法规定了对全体公民的责任、权利、义务。

　　有记者提问，国防动员建设与突发事件应急机制相衔接，请具体介绍一下相关的规定。

　　全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任孙镇平回答，国防动员的本质和核心功能是战时应战。但随着应对非传统安全威胁的需要和实践，国防动员的功能在实际生活中已经由战时应战向即时应急拓展。国防动员力量，具有组织严密、训练有素、设施配套、平战两用的特点，在应对突发事件中具有天然优势。从国外的情况看，利用动员机制处理突发事件，是一种普遍做法。在我国，国防动员力量参与抗震救灾、抗洪抢险等应急工作中，已经发挥了巨大的作用。本法充分考虑到国防动员建设的“应战”与“应急”的功能，力求在建设目标上统筹国防动员力量、国防动员资源的使用，统筹国防动员的机制建设。为此在第十六条第二款规定：“国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。”