人大代表肖肃的述职报告:依法履职发挥代表作用

　　人大代表肖肃的述职报告：依法履职发挥代表作用

　　2010年03月03日15:45来源：

　　(2010年1月14日在重庆市沙坪坝区十六届人大六次会议上)

　　我叫肖肃，是四川外语学院国际关系学院院长，就自己担任市人大代表两年来的履职情况，向区人大代表作述职汇报。

　　一、依法履职，努力发挥代表作用

　　（一）坚持“三认真、三结合”，履行好会议期间的职责

　　人民代表大会是国家权力机关组成人员集体行使职权的主要形式。代表出席大会并依法行使职权，是代表的主要责任。我积极出席代表大会，恪守代表职责。会前，坚持自己总结出的“三认真”，即认真看，认真听，认真记，归纳梳理好建议意见，为开好大会做好充分的准备。会中，努力做到“三结合”，即结合代表小组调研活动所掌握的信息，结合在代表接待日人们群众提出的意愿和要求以及三级人大代表联席会上区代表提出的意见和问题，结合重庆经济社会发展情况，认真审议各项报告。同时，努力反映民意、集中民智，提出有见地、高质量的议案和建议。在两次大会上，提出了《关于两江四岸城市规划建设纳入特殊规范区域的建议》（评为2008年度市人大代表优秀建议）、《关于制定<重庆市精神卫生条例>的议案》等20余项建议和议案。

　　（二）积极参与，尽心尽力，履行好闭会期间的职责

　　我积极参加闭会期间代表视察、调研、接待选民等各项活动。

　　1．代表依法视察，是代表履职的一项最基本的活动，更是拓宽代表知情知政的重要途径。两年来，我参加了8次集中视察和小组视察活动，并提出建议和意见。比如，视察沙区交通情况，提出《关于尽早实施红岩村大桥建设的建议》、《关于尽早规划建设土湾嘉陵江大桥的建议》；视察陈家桥后，提出《关于加快大学城拆迁户安置速度的建议》等等，努力为人民群众的利益鼓与呼。

　　2．接待选民是直接了解社情民意的极好机会，也增强了代表的服务意识。去年5月7日，我接到选民钱（音译）女士电话，反映烈士墓展览馆修筑围墙的施工单位与周边老百姓发生几次冲突一事，情绪比较激动。我一面疏导，一面提出积极的建议。后来，该女士又来电话：“修筑围墙的民工撤出了，群众很感谢人大代表替群众办实事”。群众对代表的认识，对代表的称赞，我感到很欣慰。

　　3．撰写调研报告，进一步提高管理国家和社会事务的能力。我们第一代表小组根据“314”总体部署和国务院〔2009〕3号文件精神，撰写了《解放思想，更新观念，加快统筹城乡发展步伐》和《抓住历史机遇，大力发展生产性服务业》两个调研报告（我参与了报告的选题、调研、讨论和部分撰写工作）。报告得到市人大高度评价，特别是第二篇报告在市人大《联络工作动态》上转发，还报送市委市府研究室，产生了较大影响。

　　二、加强学习，努力提高履职能力

　　人大代表履职能力的提高，学习是重要途径。我的工作任务重、头绪多，但我始终注意通过学习充实提高自己，在履职的过程中，努力使自己跳出职业的束缚和局限，站在全市政治、社会、经济发展的高度提出自己的见解。

　　1．丰富的学习内容。自己努力做到学习的内容涵盖宪法、代表法、组织法、选举法，党的路线、国家的大政方针以及经济的、科学的、文化教育等有关方面的知识。通过学习扩大了自己的知识面，增强了政治责任感，加深了对人民负责、对党负责一致性的认识和理解。

　　2．多元化的学习途径。首先，认真参加人大常委会组织的专题讲座、经验交流，进一步明确职责，掌握履职方法。其次，列席区人代会、三级代表联席会，参加市人大代表接待区、镇人大代表活动，直接倾听区代表的声音，吸收营养，获取宝贵的第一手资料。第三，向区代表学习，加强与区代表的联系和沟通，比如，高速公路噪音扰民问题，人民群众饮水安全问题，我都保持与选区代表和有关负责同志及时沟通相关情况，使提出的意见有较强的针对性，并尽可能得到落实。

　　3．边干边学，不断调整工作方法。今年闭会期间，我接到三件区转市的代表意见和两个电话反映意见都与红岩连线的烈士陵园有关。我首先电话联系该单位主要领导，反映人民群众的意见。通过交流我认识到，如果代表与有关单位直接沟通，可能比简单写出几条意见能有更好的效果。我的想法得到区人大常委会人代工委的肯定和支持，于是牵头组织了一次童家桥辖区部分区代表与烈士陵园负责同志的座谈会。代表们面对面地就人民群众提出的有关问题与烈士陵园负责同志进行了沟通，取得了预期的效果。

　　4．坚持不懈，力求最佳效果。通过学习，使我在执行代表职务中，不仅能发现问题症结之所在，而且能注重反映问题的策略，提高问题的办理效果。比如，道路反复开挖的问题是群众反映十分强烈的问题。2008年《市政府工作报告》明确提出要“建设地下管网共同沟”，结合报告的精神，在市三届人大一次会议上，我提出了《关于组建专门机构，确保“建设地下管网共同沟”顺利实施的建议》，在市三届人大二次会议上，我又进一步提出了《关于尽早建立综合管沟建设管理专门机构的建议》，同时还提出了《加快实施〈重庆市城市（道路）综合管沟建设管理办法〉立法计划的议案》。在分别收到的市市政委和市规划局的答复函中，我了解到，一些意见已被采纳并将逐步实施。

　　三、勤勤恳恳，工作能力不断提升

　　我深刻地体会到代表履职能力的提高有助于提高行政执行能力和教书育人能力，本职工作能力的提升，反过来又促进更好地履行代表职务，双职并重，相得益彰。去年，评建工作是我校的头等大事。作为系主任，我与全系教职员工一道，努力工作，迎评促建，取得了学校评估院系第一的好成绩，为学校获得优秀的等级贡献了力量。我担任着研究生和本科生高级英语课程的教学。教学中，我不断更新教学理念，创新教学方法与手段，努力取得良好的教学效果。由我负责的重庆市精品课程“高级英语”，于2007年评为国家级精品课程，2008年还获得了重庆市政府颁发的优秀教学成果一等奖，“高级英语”教研室被评为重庆市市级教学团队。

　　四、认真总结，明确努力方向

　　在这两年多的履职过程中，自己也存在不少问题。

　　首先是学习还需加强。宪法和法律法规是解决人民群众困难和问题的有力武器，只有加强学习才能增强履职能力。

　　其次是要想办法解决闭会期间建议意见办理难的问题。对照检查发现，消极等待答复的时候较多，而主动询问较少。

　　第三，市代表小组活动的开展有待加强。作为组长，虽然我们组也开展了一些活动，但离市人大的要求还有差距。

　　各位代表，以上是我审视自己、认真思考的述职，我真诚地希望大家给我提出批评和建议。我相信，只要思想上认识自己的不足，行动上认真加以改进，就能为民代好言、办好事、履好职，不辜负党和人民的期望和重托。（沙坪坝区人大常委会魏贵文整理 ） (来源：人民网-中国人大新闻网)