两会的要与不要

　　作者：毕诗成

　　今天，中国进入“两会时间”。其实不用提醒，媒体老早就已摩拳擦掌，网络也铆足了劲预热，一道“两会盛宴”似乎只剩锣响开席了。你得承认，这几年的两会越来越有看头了：敢放炮撂狠话的炮手多了，脸红脖子粗的争论多了，“敏感话题”被掰开揉碎了拿来讨论的也多了。这是好事儿，但面对每年一些面貌熟悉的话题，面对每次会后仍有不少被搁置的民意，我们有理由问一句：这种“热闹”里有多少泡沫？这种“关注”里有多少噱头？未雨绸缪，或许可以归结为这样一个命题：两会要什么？两会不要什么？

　　1.两会要“挖掘苏珊大妈”，两会不要“拦腰抱住张艺谋”

　　脸蛋就是生产力！别看各家媒体都磨刀霍霍，聚焦重点却大有不同。颇有一些把围堵到演艺体育明星，划拉一点雷言雷语，当成布置给一线记者的首要工作。君不见往昔，拦腰抱住张艺谋不撒手非要“下锅菜”的、把部长代表堵到厕所里的、逮到个脸熟明星就要留下靓影的……哪怕明星们重复的是幼稚无比的陈词滥调，或者只是穿了一件有点特别的大衣，也要比普通代表呼吁提高贫困地区小学教师待遇的提案更受吹捧。

　　广东省委书记汪洋最近有一个建议：“我们的媒体如果有本事的话，每一次两会都能发现一两个苏珊大妈，把他们讲得最有价值的意见发到头版头条。”这话颇有点意思：两会报道最有意义的是民意与建议的分量，不是脸蛋的漂亮；可以挖掘议政明星，却不要“过度消费”既有明星。过分追逐明星们，简单以身份是否显赫来作为判断他们参政议政水平高下的标准，只会把两会逼入一个低俗循环的死胡同。说得难听点，这是一种低级的、娱乐化的议政趣味。

　　2.两会要“官民平等讨论”，两会不要“官家傲慢通报”

　　代表委员中官员的比例是相当高的，他们如何摆正位置，其实挺重要的。有的“领导代表”太把自己当领导，两会上屡屡讲官话。比如去年财政部一位副部长，在代表委员讨论正酣之时，便斩钉截铁地抛出一系列“定论”：“个税起征点近几年不会上调”，“印花税已经没有继续下降的空间”，“遗产税也还不具备征收的条件”……有政协委员就质疑：“你都定了，要我们来干吗？”“代表委员们还没讨论，你表什么态？”去年发生的尴尬一幕应该给官员代表提个醒：不要只带嘴巴不带耳朵，自以为掌握了真理。

　　除了傲慢，还要收敛“狡黠”。“两会时间”常常是老百姓暂时性利好时间，“有关部门”为了免遭舆论讨伐，喜欢主动集中搞点“示好”：为了避免成为“反垄断”样板，单单选择三月在北京降价；乱收费乱罚款的单位也得到告诫“老实一阵子”；甚至中小学生也能借两会的光，“两会期间不补课，避免发生事故”……更有媒体发现，2005年到2008年4年间，对于户籍改革的回应与发言，造成“户籍政策年年疑似改革”的假象。此类行为到底是敬畏两会，还是糊弄两会？

　　3.两会要“有权利要求”，两会不要“趁机会拍马”

　　“很多代表委员开会发言一共10分钟，前面8分钟在歌功颂德，对报告歌功颂德，对自己歌功颂德，剩下的没有时间了。”这是去年两会时钟南山院士的一个批评发言，这话捅破了窗户纸，引起极大共鸣。在往年两会中，各代表团常有唯“领导”马首是瞻的状况。基层代表要么坐在会场角落不敢开口，要么一开口便成为对本地工作的全面夸奖，怎么看怎么像拍马屁；但“领导不在，我们讲得就很多很深”。中国青年报资深编辑李大同就曾公开批评：看起来热闹，但有的代表团里什么话能说，什么话不能说，事前都规定得非常清楚，因此大家只能谈些鸡毛蒜皮的小事。不知道这算不算“潜规则”，但它显然会影响两会的质量。

　　“你有要求我的权利”———这是去年两会时温家宝总理对一个内蒙古农民代表的开场白，如此鼓励之下，这位女代表提了很多有价值的涉农建议。其实，人大对代表的定位很清楚，但总有些代表会“自废武功”，不敢行使要求的权利，更少见严厉的质询。正因为太少见，钟南山高调发问“药监局的领导来了没有”、重庆两会上政协委员斥责教委主任“不要扯远了”……这类偶然“发飙”才会引起舆论的热捧。与其说老百姓爱看吵架，不如说老百姓要从这种严厉中感觉议政的力度。殷殷期待，不可不察。

　　4.两会要“像政治集会”，两会不要“像春晚表演”

　　有网民批评春晚时调侃：春晚不能像两会，两会不能像春晚。这话颇有几分“恶搞”的意味，前一句说的是春晚节目不能太多艺术与讽刺，而缺少娱乐因素；后一句批评有的两会提案不能太多现实与贴民，看起来很搞笑像小品。一句话：闹拧了。或许有人会说，这话不很公道：两会也可以“生动活泼”，这也有利于吸引民众眼球进而关注公共话题，不一定总是板着面孔拒人千里。这话不假，问题在于：不能只是把上两会当成了上春晚，光记得舞台上摆几个POSE，尽量被闪光灯聚焦，却毫不在意这POSE是不是像芙蓉姐姐一样缺乏意义。

　　每年两会结束，媒体都会评出一些经不起推敲、明显信口开河的雷人提案(比如“女性做家务，老公应支付工资”之类)。但回过头看，越荒唐的话题越有可能成为舆论热点，大家以“讨伐”的名义加速传播，雷语作者尽管颇像丑角，但好赖也能把自己搞成公众人物。这种怪象确实有娱乐性，但对两会本属稀缺的政治资源显然是一种浪费，让人痛心。

　　5.两会要“开方服药”，两会不要“谝谝拉倒”

　　每年两会前，媒体都会征集民意民情，努力呈现老百姓最关心的热点重点。冷观历年热点议题，不得不说，有很多民生积弊是被反复讨论，却总是没有“破冰”下文的，这也成为两会“泡沫说”的来源———代表委员在两会上以维护公平正义的面孔搞一通“望闻问切”，却不能“开方抓药”，也不管公权力照不照方抓药、肯不肯吃药，结果很多民生话题只能是说起来重要、做起来不要，搁置上一年，来年拿来再说。如果严肃的公共讨论是“三月来了四月走”，来也匆匆去也匆匆，老百姓就会感觉，你代表委员跟俺在自家炕头上发牢骚差不多，“不管用”，难免要有所失望。

　　任何民生问题的讨论，最后都要“使事情进入一个可治理的状态”，进入可治理状态本身不是解决问题，但却可以使解决问题成为可能———很多改革的确复杂，不可能毕其功于一役，但你总要有个开头，破个题，给出改革的时间表、路线图，不能总让改革显得遥遥无期。代表委员不能把自己混同于一般媒体评论员，觉得自己能充分说说意见就不错了，你们还有宪法赋予的监督权，“谝谝”之后，更需要去追问、监督那些要害问题的实质进程。如果满足于一年制造一次漂亮的表达泡沫，并不是正常的参政议政，也不是中国式代议制度应有的“特色”。

　　结束语：

　　“两会要什么”，寄托着我们的期待；“两会不要什么”，表达着我们的提醒。今年的两会之幕刚刚开启，我们希望能多一些“要”，少一些“不要”。毕竟，一个高质量、经得住“围观”的两会，方能有效律动中国的民主政治，方能衍生出民众之福。 (来源：华商网)