“教改”首要是缩小城乡教育“鸿沟”

　　《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》，2月28日正式启动第二轮公开征求意见。这次改革不仅关系到每个孩子的成长、每个家庭的希望，也关系到国家和民族的未来与前途。希冀之重、关注之众，呈前所未有之势。

　　教育最应该改什么？温家宝总理近期在北京市朝阳区麦子店街道谈起教育时说，“我们要解决的主要问题，一是教育公平，二是教育体制改革。”确如总理所言，教育资源分配的不公，特别是城乡之间巨大的教育“鸿沟”已经成为人民群众对现存教育最大的不满和气愤。

　　在一些大中城市中，校舍宽敞、楼宇考究的中小学校比比皆是，校内电脑室、实验室……应有尽有。而在好多乡村，学校场地狭窄、房屋破旧，教学手段依然是一个黑板，一根粉笔和教师的一张嘴。有的乡村小学甚至连正规老师都没有，孩子们忧虑的不是上好学校、赖学校的问题，而是有没有地方上学的问题。过年时,记者在老家看到，8年前还人丁兴旺的村小学，由于条件艰苦、工资待遇低，教师已大部流失，学校也被迫关闭。结果，村中数十名八九岁的孩子只能到邻村就读；接着，邻村小学也办不下去了，孩子们只能到十几里外的镇上寄宿就读；近两年来，由于镇里小学师资青黄不接，教学质量下滑，家长只能陪着孩子们到县城租房就读。

　　按照国家要求，小学三年级要开设电脑课和英语课，可直到小学毕业，许多农村学生还没接触过外语和电脑，他们在起跑线上就同城市孩子拉开了差距。更令人忧虑的是，在现存教育体制下，农村孩子在中等、高等教育中，差距并没有缩小。与农村人口占全国人口80%以上相比，据《中国经济周刊》报道，中小学中农民子女占在校人数70%以上。据北京某名牌大学报到簿显示，该校农民的孩子已降至13%，而中山大学的农村学生所占比例甚至降到了6%以下。

　　这种教育发展的不均衡，说到底是由教育体制的不公平造成的。教育体制的不公平无疑会使城乡差距雪上加霜，给和谐社会建设带来更多困扰。令人欣喜的是，这次《教改纲要》把农村教育列为发展的重中之重，将在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向其倾斜。

　　众所周知，教育的第一属性是国家公益性，现代国家教育政策的基本作用、政府的主要功能就是促进保障教育公平。特别是在当下社会，城乡、区域、各阶层之间经济社会发展很不平衡，政府更应该明确地承担责任，特别保障落后乡村孩子的受教育权。正如思想家卢梭所言，教育是实现社会公平的伟大工具。教育公平了，社会各阶层才能形成良性、合理的流通渠道，社会才能更公平。但愿这次“教改”能把公平的思想落实到具体行动中，不要白折腾。

　　陈俊琦