来源：四川在线
“父母是孩子的第一任老师。但很多‘第一任老师’根本就不懂教育，因为他们没有接受过规范的培养和训练。我建议国家应实施家长资格证制度。”昨天上午，电子科技大学附属实验小学校长、特级教师康永邦将一份《关于设立家庭教育政府管理机构和建立家长资格证制度的建议》，转交给了正在北京参加全国“两会”的全国人大代表、西南民族大学教授王诗文。康校长希望，通过王诗文代表将此建议提交全国人大。
谈新教改：对家庭教育重视不够
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）日前正式公布，并开始第二轮民意征集。拿到规划纲要之后，康永邦说，自己把纲要读了6遍，高兴的是，家庭教育写进了纲要，但又觉得国家对家庭教育的关注和管理还很不够。
康校长说，在《规划纲要》里，对于家庭教育的描述只有“充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担。关心社会教育，帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长”这一段话。
从段落上看，这段话只出现在“减轻学生课业负担”部分，没有将家庭教育作为一个系统进行单列；从内容上看，只强调了应该充分发挥家庭教育的作用及希望家长应该做到的一些动作，却没有就家长如何达到这些目标进行科学安排。
记者在康校长这份2000多字的《建议》里看到，针对家庭教育的重要性以及《规划纲要》中的不足，他提出了两点建议：建议国家实施家长资格证制度；建议将家庭教育管理纳入政府职能管理机构。
建议一实施家长资格证制度
“许多人在结婚以后，一不小心就做了家长。其实如何做家长，他们本身也并没有准备好。很多‘第一任老师’根本就不懂教育，因为他们没有接受过规范的培养和训练……”康校长在建议里写道：现代社会中，教师有教师资格证，律师有律师资格证，会计也有会计资格证。因此，我认为，担负着教育子女重任的家长，也应该拥有国家颁发的家长资格证。“应该与颁发准生证同步进行。”
康校长介绍说，其实国外已经有类似做法。比如奥地利政府正准备推行父母执照，规定那些打算或者刚刚为人父母的公民必须取得执照，以确保他们有能力担当教育儿女的重任。这些父母们都必须重返学校，系统地学习教育子女的理论。政府规定，如果父母拒绝学习、考执照，他们将无法得到政府和社会提供的任何家庭福利。如果离婚，领有父母执照的一方在获得子女抚养权方面将得到优待。
建议二设家庭教育管理机构
康校长还建议，将家庭教育管理纳入政府职能管理机构。“家庭教育管理涉及的内容很丰富，一是对家长资格证的管理；二是家长的继续教育；三是接受家长投诉与咨询等。要管好这些事，没有专门的政府管理机构，就很难发挥家长对孩子的教育影响作用。”
没有家长的“好好学习”，就难以让孩子做到“天天向上”。康校长说，这样做有助提升家长的教育素质，实现优质家庭教育目标；有助整合家庭教育与学校教育资源，形成教育合力；有助加强家庭教育，落实政府决策，帮助家长排忧解难，接受家长投诉与咨询，形成科学的家庭教育管理机制。记者王迪
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