明报：转变发展方式成为中国经济变革不归路

　　中新网3月6日电 香港《明报》6日刊出社评《转变发展方式调整优化结构成为中国经济变革的不归路》。社评说，今年中国经济面对内外形势较去年更复杂，中国只有加快转变经济发展方式和调整经济结构，增加更多主动有利因素，减轻外部不明朗因素影响。收入分配改革已与经济转型直接挂钩，温总理把目光投向这个深层问题，看来决心抓住金融海啸衍生出来的机遇，为中国经济发展作更深层次调校。

　　文章摘编如下：

　　总理温家宝昨日(5日)发表的《政府工作报告》，显示金融海啸所触发金融和经济衰退之危，中国已经安然度过，而金融海啸所衍生机遇，中国也已经取得初步成果，按这个势头发展下去，三五年之后，中国经济结构将呈现出口与内需在整体GDP较均衡的格局，而中国经济的体积也会再上新台阶。香港与内地的经济融合持续扩大和深化，中国经济的最新发展趋势，值得关注，当中孕育的机遇，更是港人大展所长的良机。

　　财赤首逾万亿人民币

　　显确保持续增长决心

　　去年为对应金融海啸，中央政府砸下4万亿元人民币(下同)巨资，拉动经济，当时温总理所提出方案，以投资基建和刺激消费为主，大兴土木可以实时吸纳大批失业人口，去年城镇新增就业1102万人，纾缓了不稳定因素，也缓解了一些企业的产能过剩问题，为创造真正内需打下基础；另外，基建在日后经济发展中仍然可以显现效益，因此总的而言，这4万亿元收到一定效果。

　　去年中国GDP增长8.7%，财政收入6.85万亿元，增长11.7%。这些数字，仍在经济困境挣扎的欧美国家，一定羡慕不已。另外，城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%，其绝对值与香港和发达国家相比，仍有大段距离，但是增长幅度之高，对于饱受冻薪或减薪之苦的本港打工仔，也羡慕不已。

　　今年，温总理定下中国GDP增长8%左右，从工作报告的财政政策和货币政策，看来温总理成竹在胸。今年中国财政赤字10500亿元人民币，较去年金融海啸高峰时还多1000亿元，这是中国财赤历来首次突破1万亿元关口，虽然占GDP2.8%，并未超越国际通行的3%安全标准，与欧美、日本、英国等国家赤字占GDP比重约10%，中国的财赤“太健康”了。在经济重拾增长之时，温总理仍然容许赤字首次破万亿元，显示他“保八”的决心。

　　另外，今年新增人民币贷款7.5万亿元人民币左右，与去年约10万亿元比较，减少接近四分之一，但是与过往每年约5万亿元相比，今年的新增贷款仍属较高，而且今年广义货币M2增长目标为17%左右，显示货币政策仍然宽松，以提供足够动力确保可持续增长。

　　收入分配制度失衡

　　贫富差距问题突显

　　今年中国经济虽然可以审慎乐观，但是所面对内外形势，较去年更为复杂。很简单，去年各国只须砸钱救市和刺激经济，今年大局稍定，但是各国经济恢复步伐不一，一应举措都处于“两难”境况。“两难”局面，各国都要面对，中国除了因应情势应对，只有加快转变经济发展方式和调整经济结构，增加更多主动有利因素，减轻外部不明朗因素的影响。

　　金融海啸之前，中国经常表示要增加内需占GDP的比重，以改善经济结构，但是在外贸出口大好，连年巨额出超，连年储备巨额增长的日子，开拓内需市场未完全实现。金融海啸改变了世界经济格局，美国痛定思痛，要一改过去挥霍无度的恶习，美国人民增加储蓄，减少消费，这个转变对于靠出口致富的中国首当其冲，因此，中国今次必然要立下决心调整经济结构，开创一个真正的内需市场，减低对出口的倚赖。

　　要发展内需市场，首要为人民创造一个“敢于花钱”的环境，近年中国在医疗、教育和社会保障等方面，有较大投入，就是要使民众无后顾之忧，这方面尚待努力。不过，还有一个前提：就是人民要有余钱，才会去花钱。温总理今年在工作报告中，提到改革国民收入分配制度，就是要处理这个问题。

　　中国改革开放32年以来，经济飞跃发展，累积了大量财富，在许多方面都存在失衡现象，收入分配制度是其中之一。

　　据九三学社中央援引的一组数据显示，中国居民收入占国民总收入比重逐年下降。劳动者报酬占GDP比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占GDP比重从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。中国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1998年的7.3倍上升到23倍。

　　另外，九三学社中央在调研中发现，作为居民收入主要渠道的工资收入，在生产要素中的分配比例偏低，仅占企业运营成本的不到10%，远低于发达国家的50%。

　　这个情形，说明目前财富高度集中在少数人手中，也就是说，贫富差距现象愈益突显。

　　人民有钱内需市场才出现

　　改革分配制度与转型挂钩

　　若全国只是少数人有钱，则无论他们怎样消费，也撑不起需要10多亿人参与的内需市场，只有全国大多数人都有余钱，也有了让人民敢于消费的社会环境，则以服务产业带动的内需市场才可以真正建立起来。

　　因此，收入分配制度改革涉及经济发展方式转变能否顺利进行。中国要转变经济发展方式，优化经济结构，必须把扩大内需作为长期战略方针，以形成内需外需协调发展拉动经济增长的格局，而扩大内需，就要提高民众收入水平。

　　国民收入分配制度改革，已经与中国经济转型直接挂钩。现在温总理把目光投向这个深层次矛盾，看来，他决心抓住金融海啸衍生出来的机遇，为中国经济发展作更深层次调校。