施耀忠：加快推进琼州海峡跨海通道开工建设

　　本报北京3月5日电（特派记者黄晓华）民建海南省委主委、海南省公路勘察设计院院长施耀忠，当选全国政协委员以来不断为推进琼州海峡跨海通道建设鼓与呼。在全国政协十一届三次会议上，他提交了个人第三份关于琼州海峡跨海通道的提案。

　　“推进琼州海峡跨海通道开工建设的时机和条件不断成熟。”施耀忠建议，琼州海峡跨海通道建设应加快推进。

　　加快项目建议书审批

　　施耀忠在接受海南日报记者采访时说，世界上著名的跨海通道都进行了很长周期的前期研究工作：丹麦的海峡宽度18公里的大带海峡跨海通道历时40年，日本的海峡宽度23公里的轻津海峡跨海通道历时29年，连接英法的海峡宽度37公里的英吉利海峡跨海通道历时24年。琼州海峡跨海通道进行了16年的前期研究工作，没有发现跨海通道建设的颠覆性因素。但可以预见，琼州海峡跨海通道开工建设，仍需要经过一个很长的前期研究工作周期。

　　在国家发展改革委的大力支持下，铁道部、交通运输部、广东省、海南省密切配合，共同完成了规划研究的修编工作，开展了琼州海峡跨海通道的预可行性研究，于2009年3月完成了预可行性研究报告。施耀忠建议加快推进琼州海峡跨海通道项目建议书的评估工作，尽快完成琼州海峡跨海通道的国家立项审批工作，将建设琼州海峡跨海通道列入国家国民经济和社会发展第十二个五年规划。

　　建立经费投入保障机制

　　施耀忠指出，琼州海峡跨海通道工程投资巨大，预计总投资将达到千亿元以上。

　　他认为，应尽快建立前期研究工作经费投入保障机制，按照前期研究工作时间节点，将前期研究工作经费列入财政预算，为开工建设跨海通道的前期研究工作提供经费保障。

　　加强关键核心技术攻关

　　施耀忠说，琼州海峡跨海通道各种跨越方案的关键核心技术如桥梁方案的深水基础、新结构、新材料等，隧道方案的通风、埋深、防水、整体稳定性等，各种跨越方案施工和运营全寿命周期内的工程风险评估等等问题，都是世界性的技术难题。

　　他建议，在我国已经拥有自主知识产权的跨江、跨海湾通道建造关键核心技术的基础上，重点围绕跨海通道桥梁和隧道两种形式的高难度建造技术，开展关键核心技术攻关，列入科技部的国家高技术研究发展计划（863计划），铁道部、交通运输部的科技发展规划支持，为我国今后建设琼州海峡、渤海海峡、台湾海峡等跨海通道、参与国外跨海通道建设奠定技术储备。

　　施耀忠还建议，尽快制定琼州海峡跨海通道前期研究工作推进计划，加快可行性研究报告编制、初步设计、技术设计、施工图设计等的推进进度，为力争2025年左右开工建设琼州海峡跨海通道提供技术保障。