人大代表关注食品安全 网购食品成监管新盲点

　　中新网北京3月6日电(记者柴燕菲)民以食为天，“两会”期间，很多人大代表都十分关注食品安全问题。其中，网购食品成为焦点之一。

　　2009年，网络购物再次被列入年度消费者申诉十大热点之一。“网络购物监管的薄弱环节，希望有关部门加强监督管理力度。”全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端说。

　　目前网络食品销售准入门槛低，假冒伪劣、“三无”产品、有瑕疵、质价不相符的商品，甚至出现订购此物而交付彼物的情形。一些卖家甚至自制食品，大多不具备消毒、检疫等卫生检测手段，经营条件难以达到卫生、环保部门的许可。

　　“在《食品安全法》中，没有明确将"网络食品销售者"列入接受法律监督的对象，但网上销售食品的卖家显然也属于食品经营者。”车晓端说。

　　网购食品虽然问题多，但是具有隐蔽性，难以彻底查处取缔。而且，网络交易多涉及异地维权，有的甚至涉及境外经营者，消费者所在地监管部门不具有管辖权，须向网站所在地监管部门移交，行政成本和工作难度都大大增加。因此，网购食品成为食品监管的新盲点。

　　车晓端建议，在《食品安全法》基础上，制订相关法律、法规互补，对食品安全的不同方面规范网络食品监管。同时，完善协调机制，规范和查处违规行为；明确网站的相关责任，增强行业自律和服务。

　　全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后建议，中国应学习和参照国外食品安全监管集中化的行政管理模式，将食品安全监管的主要职能集中于一个综合管理机构，从而避免因部门间协调而产生利益冲突、成本升高而效率降低的弊端。同时，“目前的食品安全标准与现行的《食品安全法》要予以统一，使得企业能够有法可依。”

　　《食品安全法》以及《食品安全法实施条例》中，都明确规定对具有特定保健功能的食品实行严格监管。全国人大代表、中国工程院院士李大鹏却认为，保健食品的具体管理办法迟迟没有颁布，造成了目前保健食品监管的法律真空。

　　《食品卫生法》自2009年6月1日起废止，导致以《食品卫生法》为依据的《保健食品监督管理办法(试行)》等一系列法规和规章同时废止，使保健食品监管无法可依。

　　为此，李大鹏建议，希望国家加快保健食品监管的立法进程，保证保健食品生产经营规范有序和监督管理依法有据。