两会热议足坛打假反腐 制度改革成聚焦核心

　　中新网3月8日电(卢岩)在南勇、杨一民等人被依法逮捕、多家俱乐部因涉假被严惩后，由警方掀起的足坛“反赌反腐风暴”仍在全方位深入，更多污泥浊水将被荡涤。这也成为正在召开的“两会”热门话题之一，代表委员纷纷对惩治足坛毒瘤、振兴中国足球建言献策。

　　有不止一位代表委员在谈及中国足球时，流露出失望之情。曾一度涉足足球，被誉为“国内炮轰黑哨第一人”的全国政协委员、吉利集团老总李书福就在接受采访时明确表示，不会再投资中国足球。不过，代表委员们在对中国足球“哀其不幸，怒其不争”的同时，也大多对当下的打假扫黑反腐寄予了厚望，更有政协委员坦言，这是中国足球“最后的机会”。

　　全国政协委员，原北京奥组委执行副主席蒋效愚认为，“赌球”、“假球”与兴奋剂一样，都是体坛的“毒瘤”，必须依法严厉打击，坚决整顿。蒋效愚表示，正在发展中的中国足球，出现上述问题并令人不感到奇怪，然而“对赌球、假球和兴奋剂，都要采取三严方针，就是：严令禁止、严格检查、严肃处理。”

　　这场轰轰烈烈的风暴，究竟是偃旗息鼓，还是宜将剩勇追穷寇？全国政协委员、国家体育总局副局长崔大林日前表示，整治足坛腐败不能指望总局反腐工作组短期内解决一切问题，但目前正在进行的工作一定要见成效，并可能延长。全国人大代表、国家体育总局纪检组长吴齐也明确表示，针对足坛的反腐查处还会继续推进，“不论是谁，只要发现违法违规就要严肃查处，”他说。

　　治标易，治本难。崔大林在政协小组讨论会上探究了出现“假赌黑”的根本原因，并直指目前的中国足球管理机制。他坦承现在足球管理是三位一体，足管中心是总局下属事业单位，中国足协是社团组织，同时中超公司则是企业，不能继续采用这样的管理方法。“于洪臣出任足管中心副主任，同时还兼任中超公司董事长，这是经过中纪委特批的。但这样的管理模式其实并不合适，是事企不分，管办不分。”

　　制度是制约腐败的重要武器。虽然中国足球已经市场化运作，但缺乏监督管理是不争的事实。吴齐在接受采访时透露，总局正在酝酿出台一个针对足球行业的制度性规定，规范足球俱乐部的准入制度，规定对俱乐部的财务审计和监管，以及针对赌球假球的惩罚。吴齐希望这个制度能够尽快出台，但并没有透露具体的时间表。

　　执行制度化监督的重要机构，将是一个包括公安部门在内的多部门联合体。崔大林介绍到，“职业俱乐部是法人机构，作为行业管理，监管力度有限，需要联合公安部门齐抓共管，实现监管长效。”届时，足球管理中心、中国足协、中超公司三位一体的管理模式也将逐步改变。

　　更有政协委员将惩治足球赛场的“假赌黑”与腐败提高到了法律层次。全国政协委员李立新就提议，应效仿发达国家的成功做法，给中国足球立法，从体制上入手。“作为主管机构，足协就应该实行政企分开，既然是职业化足球就应该完全按照市场去走；明确规定职业运动员的社会福利、保险以及最低工资标准等等；建立中国足球的一个监管机构，比如设立中国足球监督委员会，监督比如外资引入等问题，”李立新提到。

　　在制度化的解决方案之外，也有代表委员们提出了其他方面的建设性意见。全国政协委员、北京市副市长刘敬民昨天上午就提交了一份手写提案，内容主要围绕着“加强体育比赛公平竞争”展开，足足长达三页A4纸。刘敬民指出，由于受到商业因素影响，中国足球出现了一些问题，各种诱惑使得公平竞赛精神出现了扭曲。他认为：“体育界应该把公平竞争精神树立起来、恢复起来。体育竞赛有一部分靠法规，还有一部分靠规程、靠约定、靠承诺。出现不公平竞赛的情况，既有违法，又有违规、违约、违德。”意即以法律、制度和道德伦理层面双管齐下，实现对中国足坛，乃至中国体育界的净化。