来源：中国经济周刊
“最靐提案”何时休
信海光
3月3日，陶然居饮食集团公司的网站遭到黑客的轮番轰炸，这是因为该公司董事长、全国政协委员严琦宣称将在今年全国两会期间提交提案，建议关闭所有社会网吧，由政府办公共网吧，因为“网吧衍生的各种社会问题，已经成了社会顽疾，针对顽疾，就应该下猛药。”
有媒体称，这个提案已经不能用雷来形容了，堪称最靐（读音： bìng ）提案。
类似严琦委员的这种“雷人提案、议案”并非孤例，在近年的两会上，“雷人提案、议案”早已成为一道两会风景。有的代表、委员甚至年年有“新雷迸发”。比如，张晓梅委员今年提议老婆做家务，老公发工资；去年提议将“三八妇女节”更名为“三八女人节”；2008年则是建议在美妆行业提倡小费……这类提案虽然雷人，但轻松活泼，不涉敏感，深受媒体喜爱，总能在两会报道中占据显要位置。因此，近年来，此类提案、议案逐渐增多，有记者甚至感叹：去年做两会提案、议案专版的时候，感觉都快成笑话集了。
有观点认为，这类提案、议案虽然雷人，但只要大家都说话，就是一种进步。放在多年前，这种观点是有一定道理的，毕竟，它彰显了独立话语权，而非人云亦云。
但我以为，中国的两会早在多年前就跨越了代表、委员无独立声音的阶段。在近年的两会上，有意义、有针对性的提案、议案越来越多，代表、委员的讨论领域也越来越广泛，为什么还有好多代表、委员热衷于这类“娱乐化”的“雷人提案”呢？
答案很简单，对于某些代表、委员来说，他们或许并非刻意雷人，他们的提案、议案正是其参政议政水平的自然表现。
比如，具体到严琦委员的提案来看，它就流露出严琦作为人民喉舌的不专业，提议政府专营网吧，这等于建议砸掉百万网吧业主的合法饭碗。常言道，计毒莫过绝粮，如果严琦委员在提案之前能够认真调研，找内行参谋一下的话，这类端人饭碗的提案也断不会出台；再者，严琦委员身为饮食业代表，不为本行业发展献计献策，却关注网吧业，引起非议，也略显不职业。
雷人提案、议案的涌现，不但转移了群众对两会关注的视线，使真正有参政议政能力的代表、委员受到冷落，更消减了两会作为民主参政议政平台的严肃性。最好的办法是，从制度上阻止那些参政、议政能力欠缺的人成为人民代表，或者设立相关机制帮助他们提升参政、议政能力，使代表、委员变成职业政治家。资料显示，不论贫富，美国平均每位众议员有17位个人助理，允许领取议员经费平均90万美元；参议员有44位立法幕僚或助手，经费约110万美元~190万美元，在这样的保障下，想雷人都难。
据报道，刘翔承认今年首次向大会提交的提案是别人捉刀代写，遭人指责。但实际上，与自己瞎搞雷人提案、议案相比，组织班子写作才是参政、议政的正途，应该成为常态，进行推广。
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