来源：中国经济周刊
委员建议建立“低炭评估体系”
碳排放指标应挂钩官员政绩
《中国经济周刊》记者 刘永刚／两会现场报道
哥本哈根会议之后，低碳、节能已然成为全球最受关注的话题之一，在今年的“两会”上，全国政协委员们也针对我国如何发展低碳经济积极建言献策。
据全国政协十一届三次会议大会发言人赵启正介绍，“低碳经济”已成为本届政协委员提案中的关键词。
全国政协委员、中央财经大学教授贺强就是众多关注低碳经济的专家之一。身为全国政协委员，贺强每年的提案都能引起公众的关注。2009年，当他提出要在2010年建立股指期货的时候，很多人都觉得不可思议，但资本市场的飞速变化证实了贺强的判断。
贺强说，长期以来，中国经济发展中存在能源消耗量大、使用效率低，严重破坏环境等问题。因此，必须彻底变革经济发展方式，依靠科技创新，走节能环保的低碳经济道路。
他表示，虽然在哥本哈根气候大会上，世界各国未能就减排目标达成一致意见，但都殊途同归走上了调整经济结构、转变发展方式的低碳经济之路。目前，中国已向世界承诺，到2020年要将单位GDP碳排放强度在2005年的基础上降低40％～45％，“向低碳经济的全面转型将成为我国未来经济发展的方向。”
贺强认为，发展低碳经济已成为一种新潮流。在世界各国发展低碳经济的大趋势中，呈现出许多明显特征。归纳总结有六种：一是以转变经济发展方式为目的；二是以节能环保为核心；三是以低碳研究为基础；四是以技术突破为动力；五是以碳交易为手段；六是以碳金融为支撑。
“转变经济发展方式，大力发展低碳经济，培育以节能环保为特征的新的经济增长极，是我们要深入研究的重大问题。”他认为，国家立法部门应尽快健全与碳排放相关的法律法规，同时，提高碳排放源的监测水平，加强碳排放量的监管水平并加大对超额碳排放的惩罚力度；将低碳产业的发展纳入国家产业振兴规划。力争以新能源和可再生能源替代传统能源，逐步增加低碳能源在能源消耗结构中的比重；制定全方位的财政、金融优惠政策，促进低碳经济的转型；探索整合中国本土的碳交易市场。证监会在国家产业政策引导下，优先支持符合条件的低碳领域的企业进行上市融资、发行企业债券。国家发改委应设立低碳经济的统计和考核指标，建立“低碳评估体系”，把碳排放指标完成情况与各级政府政绩相挂钩，成为今后10年考核各地经济工作的关键指标。
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