来源：大洋网-信息时报
人保部副部长胡晓义回应退休金双轨制问题指出——“全民社保当然包括公务员”
□专题统筹 王静 何雪峰
专题撰文 信息时报特派北京记者 张玉琴 朱小勇 赵安然 黄艳
（除署名外）
昨日下午，十一届全国人大三次会议举行第三场专题记者会，由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。其中，胡晓义在会上谈及退休金双轨制、医保转移等问题，透露广东等五省正在试点事业单位基本养老保险制度改革，机关、事业和企业之间的社保体系也将实现衔接，此外今年还将实施跨省流动的人员的医保转移接续问题。这些都是今年两会网民最关注的热点问题，也与本报两会特别专题报道不谋而合，充分展示了中央与媒体由关注民声入手关注民生，更贴身更贴心。
今年全国两会，退休金双轨制问题成为网络民调十大热点问题之首，引起很多政协委员和人大代表的关注。昨日下午，在三部长专题记者会上，人保部副部长胡晓义表示，机关、事业和企业单位之间社会保障制度的衔接问题，正是国家要解决的统筹协调问题。
尽快提高社保保障水平
胡晓义在回答记者提问时介绍，公众和不少媒体参与讨论了有关养老保险制度的公平性的问题，我们认为，要增进养老保险制度乃至整个社会保障体系的公平性，需要依次解决这样四个问题：第一，从无到有的问题。当还有很多人缺乏基本的社会保障的时候，我们应该把对这些人群建立基本的社会保障制度作为追求公平的第一位的任务。所以，去年，国务院启动了新型农村社会养老保险试点，短短的几个月时间使得全国10%的地区1300多万农村60岁以上的居民开始享受最基本的养老保障。
胡晓义说，第二就是从小到大的问题。就是覆盖范围要从窄到宽，使更多的人被纳入到社会保障制度里面来，以体现它的公平性。第三，要解决保障水平从低到高的问题，使水平过低或者偏低的那部分群体能够尽快地或者较多地提高他们的保障水平。因此，国务院连续六年调整了企业离退休人员基本养老金的标准。从2004年的人均每月700多块钱提高到今年春节之前的1300多块钱。同时，医疗保障也在不断地提高着保障的水平。
在广东等五省进行试点
胡晓义介绍，第四个要解决统筹协调的问题。“至于机关、事业和企业单位之间的制度衔接问题，也是我们要解决的统筹协调的问题之一。”胡晓义说，关于这个问题，中共十七大已经做出了明确的方向性的规定，就是要求加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。覆盖城乡居民，当然，机关、事业、企业的职工和退休人员都是包括在内的。
同时，中共十七大还提出，要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，这也明确了统筹协调的改革方向。现在在五个省，包括广东在内，进行事业单位基本养老保险制度改革的试点，希望通过试点，摸索更多的实践经验，不断完善制度，然后逐步推开。
“双轨制”报道历程
时报联手网络
反映网民心声
在全国两会召开之前，信息时报经过调查发现，社会保障体系不健全，尤其是公务员不交养老保险却拿最高的退休金成为抨击的焦点。记者经过详细调查掌握了大量一手资料，企业人员退休金过低，与公务员差距偏大的问题令人印象深刻。
在对公务员、事业单位人员与企业职工等群体的收支水平及家庭负担等情况充分了解之后，记者又对专攻社保政策方面的专家进行了多次咨询，在全国政协开幕当天（3月3日），信息时报一口气连续推出三个版的专题，引起强烈反响，很多市民和读者都反映感同身受，认为企事业单位的退休待遇偏低，希望能引起中央部委的重视。
本报还与腾讯、凤凰网等门户网站合作，设立调查栏目，与网友互动，进一步征集网友的意见，并转达给代表委员，以冀得到破解之道。在连日的网络互动中，超过10万的网友参与了投票，过万网友在跟帖留言，为时报的报道提供了大量有用信息。
代表委员呼吁
国家部委回应
就信息时报反映的问题，很多代表对此也有认同。3月3日，有“两会十大言者”之称的全国人大代表、宁波市政协副主席范谊就告诉记者，他也将在两会上提交《退休金标准应该合理控制差距》的建议，呼吁退休金制度并轨，公务员也交纳社保。
随后，越来越多的代表和委员加入了呼吁尽快并轨的行列之中，全国人大代表、广东省科学院院长陈勇认为，这是一个涉及稳定的大事，国家一定要慎重处理。
有关负责人也开始回应代表委员的呼吁：曾任国家人事部副部长、劳动和社会保障部副部长的全国政协委员、现中国轻工业联合会副会长步正发表示，我国正在构建完善的养老保险体系，所有人、所有单位缴纳养老保险费和享受待遇将一视同仁，显现养老体系的公平性。
6日，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇在大洋网答网友时透露，中央已经在考虑这个问题了，基本养老保险并轨会很快。
8日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，机关企事业单位社保制度会逐渐实现衔接。
今年实施
医保跨省转移
昨日在记者会上，胡晓义还指出，今年将解决实施跨省流动人员医保转移接续问题。 “我们要解决统筹协调。包括地区之间的统筹协调，比如，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省就业流动人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动的人员的医疗保险的转移接续问题。”
报道医保异地转移问题引关注
两会前夕，信息时报多方收集群众最关注的问题及对两会的期待。记者发现，随着流动就业人员越来越多，包括外出打工农民工、企业白领跳槽换城市以及被派驻异地就业的工作人员越来越多，而医保关系却不能随自己转移，尤其是职工医保（因所涉及到的年限问题将直接影响到退休医保待遇），让众多参保人感觉“很亏”，为此，对医保关系能实施转移呼声很高。
信息时报在第一时间捕捉到了群众的呼声，并在人大开幕当天3月5日刊登大幅报道，呼吁实现医保转移。3月6日，本报又采访了医保业务界存在的难点进行分析，并邀请专家为政府出谋献策，以解决医保转移的难点问题。系列报道一度引起了众多委员和代表的热议，并为国内多家媒体转载。
人保部副部长昨作出明确回应
昨日，胡晓义表示，在解决养老保险从无到有，覆盖面从窄到宽，保障水平从低到高后，“我们还要解决第四个问题，就是统筹协调。这包括地区之间的统筹协调，比如，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业的那些人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动的人员的医疗保险的转移接续问题 。同时，我们还要解决城乡之间的统筹协调问题。 ”
据了解，事实上，早在今年1月，人保部等三部委发布《流动就业人员基本医疗保障关系转接接续暂行办法》，并规定将于7月1日起实施。但该暂行办法中并没有对统筹基金如何安排 、以及最低累积缴费年限等问题进行明确。而作为人社部的副部长胡晓义早在去年在和网民交流时就曾表示过，“关键是要实现不同地区之间参加医疗保险的缴费年限互认问题”。
有关医保专家表示，相信人社部正在研究年限问题，而即将在7月1日开始实施的暂行办法还有待细则进一步的出台，以便真正解决职工医保累积年限的核心问题，以保障参保人的权益，顺利实现医保转移。
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