来源：中国广播网
来源：中国之声《做客中央台》 独家供稿搜狐新闻
专访合肥市长吴存荣
主持人：胡凡
嘉宾：全国人大代表、合肥市委副书记、合肥市长吴存荣
嘉宾主持：国家统计局总经济师姚景源
主持人：各位听众大家好，我是胡凡，欢迎收听“两会”特别节目，《做客中央台》，今天我们为大家请来的客人是全国人大代表合肥市委副书记，合肥市师长吴存荣，吴市长欢迎你。
吴存荣：好，你好。
主持人：今年以来，我们听到了很多关于合肥的消息，先是今年1月份
国家正式批复了皖江承接产业转移示范区的建设规划，承接咱们东部沿海的产业转移，同时合肥是龙头。同时就在“两会”召开的前夕，我们又听到了一个消息，就是传出合肥将正式加盟长三角阵营的消息，为什么都是合肥？
吴存荣：皖江城市带产业转移的规划，国务院已在元月11号正式批复，这个对皖江地区的发展的下一步是个重大的推动。皖江地区，你比如说我们创新的优势，皖江地区现在就合肥而言的话，占皖江地区GDP的比重在40%以上，投资在50%以上，合肥的优势，最大的优势是科技优势，我们05年是国家批准的第一个科技创新试点市。去年在年前国家发改委，科技部同时把合肥列入我们国家第一批叫创新城市试点建设，我们在工业产值当中，高薪技术的产值已经超过了55%，在GDP的比重当中，高薪技术产业增加已经达到了21%，这两个比例在全国各个城市下都是处于前列的，都处于前面位置的。而且在应对金融危机的条件下，高薪技术产业发展，速度都超过了30%。
皖江地区同时第二个的资源条件就是，人力资本和发展的空间，良好的交通条件。合肥过去是个交通很闭塞的地区，现在已经成为四通八达的交通枢纽，比如说我们国家的高铁，第一条高铁运行的是合林铁路，就在合肥，还有合武铁路。实际上到今年7月1号的时候，合肥将实现到南京45分钟，到上海两个小时，到杭州两个小时，现在已经实现到武汉也就一个半小时。到后年，京福高铁开通以后，合肥要北京三个小时，合福铁路开通以后，到福州只有三个小时。已经名义上成为铁路交通枢纽，皖江地区真正成为一个承东启西，连南起北的一个区域性的交通枢纽。
主持人：有科技的优势，有区委的优势，有交通的优势，有人才的优势。
吴存荣：空间发展的优势，正好处在市场中心，我们国家的市场中心。海尔集团的一个张瑞敏先生，过去对合肥有个评价，他说如果在合肥布点的话，以合肥为圆心，半径500公里，覆盖了5亿人口的市场，这个5亿人口是长江中下游地区，是我们国家最具成长力的市场。
主持人：说到合肥，要赶紧把我们的嘉宾主持人给大家介绍出来，他是国家统计局的总经济师姚总。姚总，我知道您是在安徽工作过一段时间，所以对合肥应该说您也有发言权，这儿我有一个数据，说最近5年，合肥的经济增长，都是位列全国省会城市之首，那么5年时间位列全国省会城市之首，这是一个什么概念。
姚总：我多次讲过，我说合肥在合肥市委和市政府的努力下，合肥这五年我觉得可以用四个字来概括，就是它日新月异。合肥它的经济和社会发展成就，应该在我们国家里，在省会城市，或者在大中城市当中，应当说是十分突出的，这个突出的话，我觉得是两个原因，一个是我们党中央，国务院，我们中部崛起的战略，还有一个就是我们合肥市委，市政府扎扎实实的按照科学发展观念这样一个思路，去来部署整个合肥的经济和社会发展，我觉得这两点决定了合肥它处在了日新月异的一个变化当中。
主持人：刚才吴市长也着重提到了创新，提到了科技方面的优势。
吴存荣：实际上我们中央提出科学发展观一个很重要的方面，就是我们现在改革发展方式和调整经济结构。我觉得现在调整经济结构，首先要调整产业结构。调整产业结构重点是在制造业。制造业的调整结构如何调整，也就是我们在06年提出来的，要依托科学技术进步来推动新兴工业化的发展而不是走资源节约型和环境友好型的发展道路，我们一直是秉承这个指导思想来做的，而且也抓出了成效。你比如说以两个方面，一个是对传统产业的通过对高新技术的架起来进行改造，进行提升。你比如说江干是合肥最大的产业，已经成为全国最大的生产基地，四大家电，传统的四大家电，现在我们大量的推进数字化家电，高效节能的家电，它也是一个产业改型的问题。新兴产业培育上面，要善于策划，善于创新。你比如说我们这两年运作很成功的一个叫平板显示产业。
主持人：平板显示。
吴存荣：平板显示器，我们国家没有一块面板，26寸以上的面板全部依靠进口。在前年金融危机的情况下，我们策划了京东方第六代品牌显示器生产线，在金融危机情况下引进的，合肥现在已经成为中国真正意义上的，同时具一级面板和等离子面板的城市，为我们国家产业结构调整做了很重要的贡献，推动了我们合肥的结构调整。
姚总：合肥的发展，我觉得正像春荣市长讲的，它最重要的特色是什么呢？就是它在转变中求发展，在发展当中促转变，就是说它的发展，它不是说铺摊子，不是说引来外延的不断的扩大，而是强调创新，质量、效益，所以合肥它能够在这么短的时间内，能够在全国的城市当中，它能够走到这样一个前列的位置，我觉得就是我们确实要研究这个问题，而这个问题，总书记总理在中央经济会议上也都讲过，就是说我们在转变中我们求发展，然后在发展当中去促进转变，所以合肥应当讲，它处理的是最好的这样一个城市。
主持人：今年全国的经济的主题就是调结构，我们刚才提到了产业转移，在转移过程当中，合肥是不是也能够跟这个调结构非常紧密的结合起来，比如说我们需要哪些产业，我们承接哪些产业，有所为有所不为。
吴存荣：承接产业转移，实际上它是一个产业升级的过程。同样根据我们这么多年工作的经验来看，沿海的产业转移，它不是一个简单的重复和复制，企业在转移的过程当中，自己根据市场的考虑，根据技术的进步，它会自己在升级的，自己在进步的。我们在政策上面也给他们提出了一些要求，你比如说你是高新技术产业，我们政策上给你优惠一些，你是普通产业的话，我们相对来讲有选择余地，有选择性的，根据我们的产业布局来进行选择，同时对于高能耗，高污染，我们是拒之门外的，我们也是拒之门外的，并不是捡到篮子就是菜，也不是这个情况。
主持人：这么多的限制，企业敢来吗还？
吴存荣：应该很多企业都做到这一点，比如最典型的一个例子，德国的一个叫Continental世界五百强的企业，生产马牌轮胎，大家都知道马牌轮胎，是高档轿车的马牌轮胎，这个企业从德国转移到中国来的时候，当时我们谈判过程当中，它几十个城市选择，它最后选择在合肥，它就根据各种条件选择在合肥。包括我们投资环境来讲，但是我们跟它当时有两个很关键点提出来的，环保上的要求，第一不准建燃煤锅炉，要用我们的天然气，减排了90%；第二你的轮胎生产过程当中是有污染气体排放，那你必须用世界上最新的环保技术，用生物黏结剂，不能用气体排放。如果你实现这个目标，政府有奖励。给他提出这两个条件，当然它增加很多投资，德国的企业经过反复论证以后，觉得我们的要求还是合理的，认为我们的要求是负责任的，也是超前的，是按欧盟标准在中国建的新工厂，最后实现了这个目标，我们双方可以说实现了双赢，这就是个很典型的例子。
主持人：所以姚总，合肥通过这一系列的转变，包括政府出台的各种各样的说政策，您觉得对于整个合肥，包括整个安徽的这种调节和带动作用能够起到多大。
姚总：这个是经济和产业的梯度转移，它是个经济规律，现在第一个问题，就是说这些转移，它为什么要转到合肥来，它不转到其他城市上去呢？就是合肥具有它的优势，合肥能够为全世界的资本提高更多的利润率。所以我讲，资本它的流动它不是慈善的，它不是到这里来扶贫的。
主持人：它需要有利润。
姚总：就是说它的投资环境好，它能够为资本提供更高的利润。回过头来对合肥来说，我也有一个，就是我选择什么样的东西转移到我这里来，这点很重要，我觉得这点是地方政府至关重要的一个环节。我们听吴市长介绍，你可以看到合肥选什么呢？它是走了一个叫资源节约型，环境友好型。它在承接转移的时候，它是把它和产业结构升级紧紧的结合在一起，所以从这个角度来讲，它在承接产业转移的时候，它保持了整个经济增长的质量，实现了科学发展。
吴存荣：实现了环境的改善。
姚总：从而也对合肥今后的发展，奠定了一个非常重要的基础。
吴存荣：这样这个城市的发展，才有持久力，才有生命力。你比如说我们工业的增长速度连续几年是全国省会城市第一位。在这么高速增长下，我们工业废水的排放量，占城市的总废水排放量比例是持续下降的，去年已经下降到了11%，为什么从百分之三四十下降到了11%，用水量大大的减少，就是循环利用的问题，你比如说对我们南方城市，可能是比较早的率先采取了集中锅炉的办法，所有的工厂不准建燃煤锅炉，我统一集中给你供能，但是我并不增加你的生产成本。政府给予必要的支持，同时我们一次性关闭了100多家燃煤锅炉，这样，城市的空气质量大大的改善，有了很大的改善。所以在这些发展当中，有一些问题，科学发展观很重要的一条，落实到我们具体城市来讲，就是建设一个生态宜居的城市，把这个城市建成“经济繁荣，人民富裕，生态良好”。
主持人：您刚才提到了生态宜居，所以我们现在有这样一个问题 ，我们通过一系列的转变，对于老百姓来讲，合肥的市民来讲，实实在在能够看得见的好处。
吴存荣：实实在在看到的好处就是经济繁荣以后，收入水平大幅度提高，就业非常充分，我们现在到外地去招工，我去年新增就业岗位11万人，本地居民都能找到就业岗位，就业增加就是收入增加，同时城市通过基础设施建设，功能在不断的完善，出行更加方便，交通更加方便。第三个，服务业，新兴工业化推动服务业的大发展，生活更加方便，这是肯定的。同时在生态环境建设方面，生态环境有很大的改善，包括危机房的改造，这些都实实在在的例子。同时政府通过发展获得了更多的财力，社会保障建设也上了很大的一个台阶。
主持人：这里是中央人民广播电台“两会”特别节目，做客中央台，大家可以登录中国广播网，搜狐，和讯，酷6的“两会”专题页面，收看我们的节目视频，同时还可以在线提问嘉宾，为嘉宾留言。
主持人：我们的节目继续进行。有比较我们才能有最深切的这种感受。您刚才也提到了，现在合肥是要出去招人，出去招工。在我们的传统印象里头，合肥包括安徽都是一个劳工的输出的大省，但是现在是不是自己在这方面也是会缺工人吗？
吴存荣：现在对合肥来讲，本市它是缺的，但是对全省来讲他不缺的，我们合肥好在省委省政府谋划了省会经济的一个建设概念，我们充分发挥了我们皖北地区劳动力资源比较丰富的优势，我们有意识的对口来进行合作发展，比如说在阜阳是定点的培训机构，我们这次支持阜阳建立了一个技术学院，合肥市援建的一个项目，大量的员工在那里培训，安徽的民工也可以在合肥就业，比到外地就业收入会更高。
姚总：就是你看我们今年民工的流动，我们和以往不同在哪里呢？比如以往我们的民工流动，它都是出乡，出县，出市，出省，到了珠三角，长三角。今年，很重要的就是他可能是出县，但是他没出省，这一点是什么原因呢？
吴存荣：本地的发展，自身的发展。
姚总：就是说我们安徽省自身的发展，吸收了更多的劳动力，对于我们的农民兄弟来讲，到沿海去。
主持人：他也会算一笔帐。
姚总：他也会算帐，我算成本，我到那里支出，我到那里回过头来我在省内的话，有很多算来算去，还是在省内核算，所以实际上合肥这样的发展，它是我们的民工能够不再出省，我觉得也是为农民办了一件大好事。
吴存荣：同时为了我们吸引人才留在这个地方，我们建了大量的蓝领公寓，为农民工提供更好的一个住宿方面的条件，改善生产条件，同时要求企业逐步的提高他们的工资收入水平，稳定员工队伍。更重要的，你比如说我们合肥在全国省内城市当中，第一个开放了公办企业，面向外来务工人员的子女九年义务的教育，享受同等同待遇，这个在全国省会城市是第一个的，我们去年70多所中小学招收了两万多人，两万多外来务工人员的子女，跟我们所有的城市孩子在一起上学的，而且全是免费教育的。虽然我们政府付出了5000多万的代价，但是吸引了大量的民工到合肥，大量的外来务工到合肥留在这里创业。
姚总：我觉得合肥市做到这一点非常重要，就是我们现在讲农民工我们怎么来保护他们的利益，我们怎么来关爱农民工，大家讲了很多，我觉得第一位的最实实在在的，就是让农民工的子女能够享受他所在城市孩子们的同等教育上的待遇，这一点我觉得这是第一位的，最重要的，因为农民工在城里面工作，他们的孩子如果说能够像合肥市这样的，和市里的孩子是同样的，是免费的义务教育在一个同样的环境下去学习，去获得知识，我觉得对于农民工，他很快就可以通过教育，通过学习，他们整个的家庭就不断的会提高。所以这一点从长远上看，我觉得吴市长他做到这一点，真的是非常有方向性的一件大事。
主持人：知道市长要来，所以我们也提前在网上发了一些征集。我们经过筛选把没有挑战的问题全都拿下了，留给您的都是有挑战的问题。
吴存荣：没关系，我可以回答任何问题。
主持人：这一块有一个中国网的网友，它叫承欢，他说一提起安徽我们会想起很多的名胜古迹，名山大川，但是提到合肥似乎搜索了很久，但是也没有找着，想问一下市长，合肥是怎么来定位自己的，要打造一个怎样的城市呢，希望市长能够予以明确的答复。
吴存荣：我们合肥现在定位的话，归纳起来三句话，一个叫三国故里，三国古城，现在这一批有效的人文资源正在开发，就是近代的李鸿章是合肥的，淮军系列的文化设施，还有包公是合肥人，这样的文化设施也在进一步的整修和开发。第二个合肥的科教新城，在1978年就被确定我们国家的四大科教基地，这一大批现在合肥两院院士就有40位，在全国可以说是处于前列的，国家大科学工程，国家实验室，包括一些著名的大学，像中国科技大学。这个叫科教新城。第三句话是面向未来的就是滨湖新城，合肥是全国唯一的一个处于五大淡水湖边上的省会城市，现在我们滨湖新城开发的速度也非常快。在未来我们讲合肥真正成为一个滨湖临江的一个现代化的大城市。现在按照这三句话的定位的话，我们正在完善这一项东西。
主持人：您刚才提到了吴市长，合肥我们是一个濒临五大淡水湖区的城市。您在去年的“两会”上，带来了有关于巢湖的一种治理的建议。今年同样的您也把这个建议又带上了“两会”了，那不是意味着您觉得这个改造或者说这样的一种治理，不太满意还？
吴存荣：对湖泊治理满意不满意是另外一回事儿，但是我有紧迫感。
主持人：紧迫感。
吴存荣：紧迫感再次提到问题，因为巢湖在湖泊治理的话，有相当复杂的一个过程，还有一些技术上的问题没有攻克，难关没有攻克，包括我们对湖泊生态系统的恢复过程当中的一些问题，我们的认知还是有局限性的。
主持人：比如说。
吴存荣：比如说第一个方面首先来讲，总体方案未得到批准，08年我们就上报了总体方案，国家发改委进行了初步的审定，但是正在征求部门意见，我希望加快批复这个总体方案。第二个投入力量不够，仅仅靠地方的投入不够的，中央的投入也是有限的，中央要加大对这一块的投入力度，为什么有这么大的投入，几百亿的投入，实际上也是为我们过去几十年的污染，代价所付出，要付出这种代价，这是一个。第三个来讲巢湖的治理，它不仅是我们合肥市进展很快，边缘控制进展很快，对面源控制的问题，对于长江浇水的问题，盈江机场的问题，对于其他东西需要更高的层面的协调、规划、落实这个思想。
主持人：同时您刚才也提到了，这几年给人的印象合肥就像一个大工地一样的，我们有很多的新技术开发区的建设，包括您刚才提到滨湖新区的建设，在这个建设的过程当中，会不会也给我们的环境的治理带来更多的压力呢？
吴存荣：对这个问题，我们早就研究过的，我前面也说过污染是个国家，但不一定产生结果，就是看你怎么主力这个过程的问题，在过程当中怎么把握这个问题。当时搞滨湖新区建设的时候，我们城市建设当中有一条，必须达到零排放，我一再强调零排放的概念 ，零排放首先是污水零排放，我们重点是放在污水零排放。比如说滨湖新区的所有的开发，滨湖新区的污水处理厂是新建的，新建污水处理厂，而且处理的标准，达到了国家四级水的标准，然后这些水全部可以循环利用的，就是没有一点点水再去排进巢湖，我们已经做到了这个目标。这样的话，虽然有人类的活动，但是对它影响是及其影响的，不会增加它的负担。反过来让你到巢湖边缘的去了以后，促使你对巢湖治污的紧迫性，让你会更加加快对它的治理。
主持人：因为你看到了。
吴存荣：过去我们很多人有这种看法，对这些污染眼不见心不烦，看到了会很重视，看不到就不重视，现在让你看到你会更重视。
主持人：因为你就真真切切的在它旁边生活。
吴存荣：对。
主持人：我们知道巢湖港口也将建多个码头，内陆城市，建设这么多的港口，这么多的码头，是不是意味着合肥的外延也不断的在向外拓展。
吴存荣：这是个必然的规律，因为安徽省为最大的城市，省会城市。在更高层次上面推动基础设施的一个对接，推动产业配套和分工合作，推动我们合肥的优势的科技资源、信息资源和金融资源向周边去扩散，在更高层次上带动全省的发展，所有的城市的边界，都市的边界是在扩大，行政边界不会扩大，但是发展的边界在扩大。
主持人：触角在不断的延伸。所以姚总合肥的这样的一个发展样本或者说模式的话，会不会咱们国家很多的内陆城市的发展也提供了一个非常好的示范作用。
姚总：就是说我们作为一个内陆城市的话，我们一定要千方百计的去想办法，和它外部建立联系，因为经济现在已经到了全球化了，它是一个开放的，而开放就能使你这个城市充满生机，充满活力。所以我觉得我们内陆城市，我们完全应当是，或者可以讲是去学习合肥的这一系列的发展战略。
主持人：在我们每期节目的进行当中，都会有最后的这样一个小环结，我们共有三道问题。
吴存荣：好，中间这个。
主持人：首先第一个问题是您的座右铭是什么。
吴存荣：这个我倒没有想过什么，但是我作为一个市长来讲，我最大的心愿倒是有的，就是让合肥人民真正富裕起来，真正生活在一个最优良的社会环境里面。
主持人：第二个问题，如果让您选择，您希望在哪个城市生活。
吴存荣：我希望我在合肥生活，因为合肥这个地方气候温暖湿润，雨水也比较充沛，生态环境也非常良好，我希望在这个地方生活。
主持人：第三个，今年您最想做成的一件事是什么？
吴存荣：我今年最想做成的一件事情就是把我们皖江城市再承接产业这个示范区，这个建设启动工作全面推开，特别把我们技术创新这个工作，和城市的承接产业转移更好的有机的结合起来。
主持人：好的，感谢吴市长，也感谢姚总今天接受我们的采访，同时我们也要感谢的是安徽人民广播电台，以及合肥人民广播电台的支持，最后我也代表本期节目的编辑王誉颖，感谢各位听众的收听。
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